隨著“房姐”事件調(diào)查的不斷深入,陜西神木縣已有4名相關(guān)工作人員被停職調(diào)查,山西4名相關(guān)工作人員被處理,北京辦理假戶(hù)口當(dāng)事民警已經(jīng)被停職和關(guān)禁閉。(1月27《京華時(shí)報(bào)》)
這應(yīng)該是公安部工作組核查“房姐”戶(hù)口問(wèn)題的初步成果。所謂“錄入疏忽”根本不能承受其重,權(quán)力的出軌和對(duì)權(quán)力監(jiān)督的失控才是戶(hù)口亂象的根本原因。
據(jù)西安市一資深民警介紹,只要能把上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)搞定,具體辦理的工作人員沒(méi)有啥辦不了的,都能把“假的”變成“真的”。有時(shí)候甚至只要是分局戶(hù)政大隊(duì)這么個(gè)級(jí)別不高但權(quán)力不小的領(lǐng)導(dǎo)同意,上個(gè)戶(hù)口也并不算什么難事。
在戶(hù)口新聞?lì)l出之前,全國(guó)政法工作會(huì)議提出了今年的戶(hù)籍制度改革,回應(yīng)了中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型期發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。戶(hù)籍制度改革的主旨是打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),促進(jìn)公民遷徙的自由度,解決許多與戶(hù)口相關(guān)的公平正義。
問(wèn)題是,現(xiàn)行戶(hù)籍制度還沒(méi)有根本改革,甚至在國(guó)人認(rèn)為解決戶(hù)口最難的京城,有人的遷徙根本不是問(wèn)題。號(hào)稱(chēng)“一管就死”的東西,靠什么“激活”?花錢(qián)買(mǎi)戶(hù)口,權(quán)力與金錢(qián)“互粉”和“互動(dòng)”,是催生戶(hù)口腐敗的激素。
一邊是尋常百姓因戶(hù)口問(wèn)題無(wú)法獲得基本權(quán)利,一邊是特殊人群在戶(hù)口困局中游刃有余無(wú)本厚利。如果公權(quán)力不被約束,包括戶(hù)籍在內(nèi)的任何民生事項(xiàng),你改,或者不改,能人們總可以逢山開(kāi)路,遇水架橋,總能創(chuàng)造奇跡,改又何益。
這不是抱殘守缺、冥古不化的理由,但提醒我們推出戶(hù)籍新政,應(yīng)該摒棄改革的表面效應(yīng),告別曾經(jīng)奉為經(jīng)典的“先做起來(lái)再完善”的傳統(tǒng),不要止于低水平的可行性論證,要延伸到改革可能被異化、被干擾和被腐蝕這樣的前沿,爭(zhēng)取改革獲得成功的最大概率,避免那種率性改革,或者爛尾改革。
整肅戶(hù)口管理,預(yù)期會(huì)推出許多技術(shù)含量方面的措施,但是,當(dāng)前的改革,尤其要抓住一個(gè)核心,把公權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,同時(shí)要嚴(yán)厲防范金錢(qián)對(duì)公權(quán)力的腐蝕,不給權(quán)錢(qián)游戲預(yù)留空間。不如此,類(lèi)似戶(hù)口腐敗的專(zhuān)項(xiàng)整治,只不過(guò)是“割韭菜”而已。有關(guān)部門(mén)只能貌似堅(jiān)定,卻無(wú)奈地一次次重復(fù)——“發(fā)現(xiàn)一起,查處一起”。