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治理公款吃喝,茅臺和二鍋頭都須關(guān)注

時(shí)間:2012-07-11 13:23   來源:檢察日報(bào)

  7月8日《中國青年報(bào)》有兩則新聞,有必要放在一起來解讀:其一,超規(guī)格接待、高標(biāo)準(zhǔn)用餐,直至鮑魚、魚翅、遼參以及茅臺、五糧液……公務(wù)接待中的奢華之風(fēng)一直以來為各界所詬病。溫州近日出臺公務(wù)接待新政,明確規(guī)定,野生黃魚、鮑魚、魚翅、遼參,以及茅臺、五糧液等,均不得上桌。其二,安徽省蒙城縣三義鎮(zhèn)政府公款吃喝欠小飯店20多萬元,17年未還。債主劉夢夫先后向蒙城縣及亳州市法院起訴。2011年,亳州市中級人民法院作出判決,根據(jù)還款協(xié)議,劉夢夫于2019年才能拿到全部欠款。

  多少年來,公款吃喝問題一直是一個(gè)令人痛心糾結(jié)的問題,“幾十個(gè)紅頭文件管不住一張嘴”成為治理公款吃喝最寫實(shí)的描述。盡管如此,許多地方仍在探討治理這一問題的方法和方式,這不,溫州又把奢華的公務(wù)接待當(dāng)成了治理重點(diǎn)。

  盡管溫州的公務(wù)接待新政被歸納為“三嚴(yán)四禁”,“嚴(yán)格”和“禁止”成為新政的關(guān)鍵詞,但誠如溫州一職能部門的領(lǐng)導(dǎo)所指出的,關(guān)鍵仍在于如何嚴(yán)格地執(zhí)行。眾所周知,在過去治理公款吃喝的漫長歲月里,所出臺的眾多紅頭文件中,哪一個(gè)不把“嚴(yán)禁”當(dāng)成關(guān)鍵詞的?只不過,執(zhí)行起來就不是那么一回事了。譬如,當(dāng)初“四菜一湯”被“嚴(yán)格”執(zhí)行的時(shí)候,不是一度演變成“四盆一缸”嗎?現(xiàn)在,茅臺、五糧液被禁上桌了,換成二鍋頭是不是就能解決已成社會痼疾的公款吃喝之風(fēng)呢?我看未必。

  歸根結(jié)底,公務(wù)接待中的奢華之風(fēng)還是由不太奢華的公務(wù)接待發(fā)展而來的,而且,目前公務(wù)接待中所存在的問題不只是奢華之風(fēng)的盛行,更有假公務(wù)接待之名的自我接待和大吃大喝。這些年,像三義鎮(zhèn)政府吃垮小飯店的新聞時(shí)有曝光,也許,在這些動輒十幾萬、幾十萬的積年吃喝中,并沒有上過幾次鮑魚、魚翅和茅臺五糧液,而可能只是普通食物和二鍋頭,但這種公款吃喝所造成的惡劣影響,遠(yuǎn)不是吃垮了幾家小飯店,更有民眾對官員腐敗和政府形象的直觀感受。

  溫州公務(wù)接待新政中的亮點(diǎn)之一,就是公務(wù)接待卡的使用,改革方希望借此能夠掌控各單位公務(wù)接待的情況,因?yàn),公?wù)接待卡的終端在財(cái)政局,“刷了多少次卡,每次刷了多少錢,財(cái)政局電腦都將顯示!笨墒牵粋(gè)顯而易見的問題是,倘若有單位不去公務(wù)接待定點(diǎn)飯店,不刷公務(wù)接待卡,而是采取“傳統(tǒng)”的賒賬方式——譬如就像三義鎮(zhèn)政府那樣,改革方又將如何應(yīng)對?該如何去查證這種現(xiàn)象?

  事實(shí)上,公款吃喝問題之所以難于治理,不是財(cái)政局未能掌控的問題,而是因?yàn)橛行﹩挝徊⒉灰姷脤⒐珓?wù)接待消費(fèi)反映在財(cái)務(wù)賬面上,而往往以別的形式處理——各單位的“小金庫”就是處理公款吃喝經(jīng)費(fèi)的“撒手锏”。因此,單是“嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)卡消費(fèi)制度”,單是嚴(yán)禁公務(wù)接待中喝茅臺,是不可能從根本上治理公款吃喝問題的。一旦執(zhí)行無力,公務(wù)接待卡淪為了廢卡,一切必將故態(tài)復(fù)萌,一如當(dāng)初的“四菜一湯”、“四盆一缸”和滿漢全席的輪回。

  公務(wù)接待原本就是一個(gè)假命題,不妨想像一下,在沒有公務(wù)接待制度國家,別說喝茅臺,就是喝二鍋頭也無從報(bào)銷,只能自己彼此間“AA”了,要那張煞有介事的公務(wù)接待卡何用?

編輯:張潔

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