溫州公務(wù)接待改革何妨再進(jìn)一步

　　野生黃魚、鮑魚、魚翅、遼參，茅臺、五糧液、各類進(jìn)口酒，還有高檔香煙，統(tǒng)統(tǒng)不得上桌——為進(jìn)一步深化公務(wù)接待改革，在今年5月溫州市委、市政府發(fā)布的《關(guān)于改革和加強(qiáng)公務(wù)接待管理的通知》基礎(chǔ)上，溫州市紀(jì)檢監(jiān)察部門日前又制定了實(shí)施細(xì)則，對公務(wù)接待中的具體問題定下了“硬杠杠”。（7月6日《人民日報(bào)》）

　　當(dāng)我們還在為公務(wù)接待是否立即禁用魚翅而糾結(jié)時(shí)，溫州出臺的公務(wù)接待改革辦法已邁出了一大步，不僅魚翅被禁止了，連茅臺、五糧液和各類進(jìn)口酒也都被列入禁用之列。我們相信，有了這一道道的“硬杠杠”，一定能在某種程度上遏制公務(wù)接待消費(fèi)奢靡之風(fēng)，為納稅人扎緊“錢袋子”，也能給全國提供一個(gè)可資借鑒的樣本。

　　問題是，單靠出臺文件就能根治“公款吃喝”嗎？可以說，在治理“公款吃喝”這一問題上，我們沒少想過辦法，卻鮮有實(shí)質(zhì)性效果，其根本原因就在于，不管是全國性還是地方性的改革，都缺少將公務(wù)接待費(fèi)用置于陽光下的勇氣。

　　就溫州的改革而言，盡管條條框框很詳盡，各種禁令都頗有力度，且大都走在了全國的前列，但仍有明顯的不足。具體說來，實(shí)施細(xì)則規(guī)定，公務(wù)接待情況要在單位政務(wù)公開欄或局域網(wǎng)上公開公示，自覺接受干部群眾的監(jiān)督。筆者認(rèn)為，這留下了一個(gè)可以鉆營的漏洞，如果公示只是在局域網(wǎng)，那么，這種公開還有多大的效果？

　　公務(wù)接待靡費(fèi)巨大卻屢禁不止，不在于有沒有或者有多少條條框框，根本在于監(jiān)督能否到位、是否有力。如果監(jiān)督只是停留于局域網(wǎng)，或者紀(jì)檢監(jiān)察、上級部門，就談不上有絕對約束力的監(jiān)督，自然也就難以起到預(yù)期的效果。在有些地方權(quán)力不受約束，尤其是權(quán)力彼此還存在某種關(guān)照的現(xiàn)實(shí)語境下，內(nèi)部監(jiān)督很可能就會成為彼此心照不宣的“花架子”。

　　退一步說，內(nèi)部監(jiān)督本就乏力，亟需要外部監(jiān)督予以查漏補(bǔ)缺，而民眾的智慧往往是無窮的，能夠提供更加豐富的智慧。就此而言，溫州公務(wù)接待改革不妨再朝前邁一步，主動將公務(wù)接待情況真正置于陽光下，虛心接受每一個(gè)納稅人的監(jiān)督。而這一步無疑是最關(guān)鍵的，也最需要改革者拿出足夠的勇氣的，也更考驗(yàn)著執(zhí)政者的政治智慧。（禹海君）