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增收的階梯電價(jià)理應(yīng)多照顧困難群眾

時(shí)間:2012-06-28 14:41   來(lái)源:齊魯晚報(bào)

  階梯電價(jià)的實(shí)施既然在總體上提高了終端銷(xiāo)售的電價(jià),這就更應(yīng)該也更有能力去保障“末梢”群體最基本的剛性需求。

  27日,備受關(guān)注的山東省居民階梯電價(jià)實(shí)施方案終于塵埃落定。令人欣慰的是,在這項(xiàng)影響未來(lái)近1億山東居民生活的電價(jià)改革中,聽(tīng)證會(huì)上聽(tīng)證參加人提出的多項(xiàng)建議得到了采納,為今后公共政策制定透明化,開(kāi)了一個(gè)好頭。

  回顧我省居民階梯電價(jià)方案醞釀產(chǎn)生的40余天歷程,最值得肯定的一點(diǎn)就是從5月中旬電價(jià)聽(tīng)證會(huì)開(kāi)始,26位聽(tīng)證參加人提出的多項(xiàng)意見(jiàn)和建議,沒(méi)有被逐層的審批和論證淹沒(méi),而是得到了充分的尊重。

  例如在27日最終確定的居民階梯電價(jià)方案中,提高第一檔基礎(chǔ)電量以最大限度減少影響;提高第二檔加價(jià)電量數(shù)額,減少加價(jià)幅度;考慮冬夏季節(jié)性因素拉長(zhǎng)電量計(jì)算周期等,充分考慮我省自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及民生負(fù)擔(dān)的具體實(shí)施細(xì)則,都來(lái)自聽(tīng)證會(huì)參加人集中反映的問(wèn)題。

  正如山東省物價(jià)局對(duì)電價(jià)聽(tīng)證意見(jiàn)采納情況通報(bào)中說(shuō)的,在聽(tīng)證會(huì)參加人集中表達(dá)的8條建議中,我省最終采納了其中的6條。另外從實(shí)施方案中可以看出,即便是對(duì)于沒(méi)有采納的2條,也經(jīng)由其他措施給予了部分傾斜。更為重要的是,此次居民階梯電價(jià)改革,我省還為電價(jià)留出了2年的調(diào)整過(guò)渡期,在此期間,居民仍可以就應(yīng)用階梯電價(jià)中的具體問(wèn)題,向主管部門(mén)反映和建議,為我省未來(lái)完善階梯電價(jià),繼續(xù)提供參考。

  可以想見(jiàn),像水、電、油、氣等商品,盡管價(jià)格改革要向“市場(chǎng)化”邁進(jìn),但其民生必需品的公共屬性,使得此類(lèi)密切聯(lián)系民生的商品價(jià)格制定和公共政策實(shí)行,只有廣泛征詢民意,充分尊重民意,才能尋找到各方利益的最佳平衡點(diǎn)。

  通過(guò)階梯電價(jià)的改革,我們也可以看到,只要想著讓利于民尤其是照顧弱勢(shì)群體的利益,就容易化解改革中出現(xiàn)的阻力。階梯電價(jià)的實(shí)施既然在總體上提高了終端銷(xiāo)售的電價(jià),這就更應(yīng)該也更有能力去保障“末梢”群體最基本的剛性需求。比如,對(duì)于生活在城市中的低保戶、鰥寡孤獨(dú)老人等,能否以更大的力度去減輕他們?cè)谟秒姺矫娴呢?fù)擔(dān)。對(duì)普通家庭而言,水電費(fèi)開(kāi)支往往算不上一筆大數(shù)目,而在這些低收入群體看來(lái),則是想減卻又難以減掉的重負(fù)。根據(jù)階梯電價(jià)方案,全省城鄉(xiāng)“低保戶”和農(nóng)村“五保戶”將享受到每戶每月15度免費(fèi)用電,這無(wú)疑開(kāi)了一個(gè)好頭。但是,在城市中生活,僅靠這些補(bǔ)貼依然很難滿足最基本的用電需求。這還需要進(jìn)一步加大傾斜力度,幫助困難群眾減輕負(fù)擔(dān)。

  無(wú)論如何,不能讓改革成為貧困群眾的負(fù)擔(dān),否則就失去了改革的初衷,也有悖于改革的道義。不僅在能源領(lǐng)域,在其他方面,我們也應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持這種改革思路。當(dāng)前,水、電、油、氣等價(jià)格改革輪番啟動(dòng),有無(wú)充分考慮困難群眾的需求將決定改革的進(jìn)程是否順利。

編輯:張潔

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