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公安局副局長(zhǎng)濫權(quán)獲刑,警示掌權(quán)者規(guī)范用權(quán)

時(shí)間:2012-06-28 14:58   來源:羊城晚報(bào)

  昨天,本埠多家媒體報(bào)道了廣州海運(yùn)公安局原副局長(zhǎng)姚衛(wèi)東因?yàn)E用職權(quán)罪被判有期徒刑一年,緩刑一年半的新聞。姚在任上越權(quán)辦稅案5年,查辦30余宗案僅1宗偵結(jié)移送起訴,其余皆違法罰沒后,擱置不管。

  在當(dāng)下中國,因?yàn)E權(quán)獲刑的本就少見,且通常為事涉命案、造成較大負(fù)面社會(huì)影響,有“不究刑責(zé)不平民憤”的意味。而像姚衛(wèi)東案,純因?yàn)E用職權(quán)而獲罪,確實(shí)罕有。

  法院認(rèn)為,涉稅行政處罰權(quán)在稅務(wù)機(jī)關(guān),涉稅罰沒權(quán)則在審判機(jī)關(guān),而廣州海運(yùn)公安局不僅通過變相羈押犯罪嫌疑人,迫使其家屬繳款,還擅自對(duì)逃稅企業(yè)予以行政處罰及罰沒違法所得,其越權(quán)和濫權(quán)則是“事實(shí)清楚,定罪準(zhǔn)確”,因而,廣州中院終審駁回了姚的上訴,維持原判。

  依法行政、依法辦案,如今已成為許多官員的“口頭禪”,但能否真正付諸實(shí)施?在一些機(jī)關(guān)單位,有權(quán)“大佬”的話就是圣旨,“單位”成了某些人擅權(quán)濫權(quán)的工具,公眾不明就里,受傷害的卻是政府公信和社會(huì)的公平正義。姚衛(wèi)東案即為明證。雖然此案是“陳年舊賬”,但姚作為主管領(lǐng)導(dǎo)和決策者,最終還是要為單位的嚴(yán)重違法行為承擔(dān)刑責(zé),也可說是遲來的正義。

  權(quán)力必須在法律框架內(nèi)運(yùn)作,法不授權(quán)則不得為,這是法治社會(huì)權(quán)力運(yùn)行的基本規(guī)則。但是,時(shí)下在某些地方,權(quán)力失去監(jiān)督制衡,權(quán)力對(duì)法律沒有起碼的敬畏,這不僅令政府形象蒙羞,更令整個(gè)社會(huì)的法律和秩序失范。近年來,一些地方之所以政府威信低,官民關(guān)系緊張,某些權(quán)力部門更是“千夫所指”,說到底,就是因?yàn)閳?zhí)法者不守法,超越法律權(quán)限胡作非為。

  值得警惕的是,在一些地方,即便有些單位擅權(quán)濫權(quán),或做得“太過分”,被媒體曝光,也往往只是“內(nèi)部處理”,至多給當(dāng)事人以行政處分,風(fēng)頭一過,又一切照舊。對(duì)濫用職權(quán)者追究刑責(zé),其意義在于警醒那些執(zhí)迷于權(quán)大于法的人:無論手中有多大權(quán)力,也無論執(zhí)法的目的多么“政治正確”,都需謹(jǐn)慎用權(quán),依法用權(quán),在行使權(quán)力過程中,恪守程序、權(quán)力的界限,不逾矩不違規(guī)。

編輯:張潔

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