據(jù)3月30日《京華時報》報道,福建泉州市曝出路政系統(tǒng)腐敗窩案,為整治超載超限成立的路政稽查隊每月收受違章車隊“進(jìn)貢”,為相關(guān)車隊的超載車輛放行,甚至為行賄的車隊設(shè)計“通行證”。截至目前,已有包括稽查隊7個小組長在內(nèi)的10人被判刑!
一邊是群眾對超載超限車輛深惡痛絕,另一邊卻是稽查部門對違章車輛“選擇性執(zhí)法”,“交錢就放行”。神圣而莊嚴(yán)的執(zhí)法,怎么會墮落成腐敗的“土壤”?更令人詫異的是,稽查隊竟然成了“受賄隊”——2005年5月,泉州市公路局路政分局專門成立了稽查隊,分7個小組,輪流上路流動巡查,加大查處力度。而最后,稽查隊被“一鍋端”,包括7個小組長在內(nèi)的10人被判刑。在查處過程中,有關(guān)部門還深挖線索,從行賄人那里挖出當(dāng)?shù)亟痪⒔煌ǖ炔块T的腐敗窩案,目前已立案11件11人,呈現(xiàn)群體性、行業(yè)性受賄模式!
案情是觸目驚心的。誠然,執(zhí)法腐敗早就成了摧毀執(zhí)法公信力的罪惡根源,但如此整體性、大面積集體腐敗,恐怕不是大概率事件。而且,“受賄隊”腐敗時間跨度之長,“選擇性執(zhí)法”、“交錢就放行”行徑之明目張膽,令人震驚。那么,他們?nèi)绱藝虖垼憦暮蝸??/p>
毋須否認(rèn),在執(zhí)法的廉潔性和純潔性考量上,我們對這其中暗涌的貓膩和齷齪,責(zé)任追究是輕描淡寫的,執(zhí)法監(jiān)督是得過且過的。很多執(zhí)法過程中的不公甚至是腐敗嫌疑,很多時候也是睜眼閉眼,包庇縱容!
比如,有的藥監(jiān)部門竟然和售假者站到了一起,撮合打假人一起來“協(xié)商解決”,執(zhí)法者居然成為和售假者私了的見證人。比如,有地方質(zhì)監(jiān)局的食品審查員反映,“收費罰款省局、市局都扣一部分,剩下大約80%是‘自己’的,所有人的工資福利就從收費、罰款中出,這樣的監(jiān)管能沒漏洞嗎?如果說之前曝出的上海出租車運營是‘釣魚執(zhí)法’,我們現(xiàn)在就變成了‘養(yǎng)魚執(zhí)法’,每天的工作目標(biāo)就是想著如何完成‘創(chuàng)收’任務(wù)!碑(dāng)執(zhí)法把法律和公正拋置于九霄云外,卻暗藏著諸多私念和雜想,執(zhí)法腐敗甚至是大面積腐敗,無非是時間的問題!
顯然,在防范執(zhí)法腐敗,對執(zhí)法監(jiān)督的力度和剛性上,火力是不夠猛烈的——執(zhí)法者成為了和售假者私了的見證人,又能把他們怎么樣?“養(yǎng)魚執(zhí)法”努力完成創(chuàng)收,又能把他們怎么樣?一切相安無事!都知道執(zhí)法自由裁量權(quán)很隨意,又有多少強有力的制度來規(guī)范和懲戒?否則,稽查隊又怎么會沉淪成“受賄隊”?
泉州曝出路政系統(tǒng)腐敗窩案后,泉州市公路局黨委書記陳理明表示,針對稽查隊腐敗案件暴露出的隊伍管理、執(zhí)法監(jiān)督上的薄弱環(huán)節(jié),路政部門開展了自查自糾,汲取教訓(xùn),以公正、廉潔的執(zhí)法重塑執(zhí)法公信力。這樣的反思,無疑是蒼白無力的,作為主管部門,難道就不需要承擔(dān)其相關(guān)的責(zé)任了?恰恰是上級部門的監(jiān)督失職,才導(dǎo)致了路政稽查隊整體性腐敗,一句“以公正、廉潔的執(zhí)法重塑執(zhí)法公信力”,就能夠彌補、挽救被“受賄隊”摧毀的執(zhí)法公信力嗎?如此輕描淡寫,執(zhí)法腐敗恐怕只會更加膽大包天!