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“三公”公開邁出第一步之后

時(shí)間:2011-08-01 15:01   來(lái)源:解放日?qǐng)?bào)

  近期以來(lái),圍繞“三公”公開,人民網(wǎng)特地制作了一個(gè)《中央部門“三公”經(jīng)費(fèi)公開時(shí)間排行榜》,引來(lái)無(wú)數(shù)公眾每天“看榜”。更有人每天通過(guò)微博轉(zhuǎn)發(fā)“三公”公開的最新情況,一時(shí)間,“圍觀三公”成為各大網(wǎng)站熱門話題。盡管公眾對(duì)此有著這樣那樣的評(píng)價(jià),但不得不承認(rèn)的是,“三公”公開是政府改革邁出的可喜一步,其正面意義不容低估。

  事實(shí)上,中央部門的首次“三公”公開,有著不少亮點(diǎn):科技部的“先行一步”、審計(jì)署的“精細(xì)數(shù)據(jù)”、農(nóng)業(yè)部的“人均項(xiàng)目”等,都值得給予掌聲。尤其是商務(wù)部,針對(duì)“因公出國(guó)經(jīng)費(fèi)比例過(guò)高”的媒體評(píng)論,新聞發(fā)言人第二天便作出了正面回應(yīng)……

  然而,畢竟是第一次,各部門“三公”公開的表現(xiàn)參差不齊。除科技部率先公開外,其余部門多未能在要求的6月底前準(zhǔn)時(shí)公開。而面對(duì)公眾的“千呼萬(wàn)喚”,一些部門的“姍姍來(lái)遲”:有的在周末公開,有的臨近下班、甚至是在晚上公開;即便是公開的“三公”經(jīng)費(fèi),許多也是“猶抱琵琶半遮面”:“賬單”不夠精細(xì),讓人難以看懂。更為關(guān)鍵的是,時(shí)至今日,公開時(shí)限已過(guò)去20多天,卻仍有十幾個(gè)部門未公開。

  “三公”公開,目的是為了擠掉政府“三公”消費(fèi)中的水分、發(fā)現(xiàn)“三公”消費(fèi)漏洞,以降低行政成本、提升效能。筆者以為,“三公”公開,除了政府行政主導(dǎo)外,還應(yīng)在法治上不斷完善監(jiān)督、問(wèn)責(zé)的長(zhǎng)效機(jī)制。比如,現(xiàn)行的《政府信息公開條例》就已明確規(guī)定,各級(jí)政府的財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告是各級(jí)政府及其部門應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)公開的信息內(nèi)容!叭苯(jīng)費(fèi)是財(cái)政預(yù)決算的重要內(nèi)容之一,公開是政府部門的法定義務(wù)。因此依照人大的監(jiān)督職責(zé),在促進(jìn)“三公”公開這一問(wèn)題上,人大可依法發(fā)揮更大的作用。再比如,不少專家指出此輪“三公”公開,還存在公開格式、口徑、表述等“各說(shuō)各話”的某些遺憾。因此,還可以建立起一套完善的統(tǒng)計(jì)公開制度,以保證下一輪公開時(shí),各部門有章可循。

  “三公”公開的大門已經(jīng)打開,我們從中還可以看到這樣一個(gè)信號(hào):“三公”公開,是控制行政支出的第一步;“三公”公開,還走出了中央部門預(yù)算公開、接受人民監(jiān)督的重要一步。

  盡管已經(jīng)超時(shí)限,但廣大公眾依然期待,中央部門的“三公”公開能盡快“收官”。而根據(jù)國(guó)務(wù)院的要求,地方政府將接過(guò)“三公”公開的“接力棒”。繼北京率先公開之后,上海、江蘇、山東等省市也將在年內(nèi)陸續(xù)公開“三公”經(jīng)費(fèi)。我們期待著更多地方的“三公”公開能在促進(jìn)降低行政成本、回應(yīng)群眾關(guān)切方面發(fā)揮良性而積極的作用。(陸一波)

編輯:張潔

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