高溫津貼別成“白領(lǐng)福利”

　　暑天已至，高溫津貼成為熱議話題。有調(diào)查顯示，超八成受訪者沒有領(lǐng)過高溫津貼。特別是在建筑、環(huán)衛(wèi)、保潔等行業(yè)，部分從業(yè)者甚至不知道可以享受此福利。

　　早在2007年，我國(guó)就明確規(guī)定用人單位安排勞動(dòng)者在高溫天氣下露天工作的，應(yīng)向勞動(dòng)者支付高溫津貼。此后還出臺(tái)了高溫保障法規(guī)，給勞動(dòng)者撐起了一把權(quán)益“遮陽傘”。但現(xiàn)實(shí)中，高溫津貼的發(fā)放執(zhí)行情況卻未能達(dá)到預(yù)期。筆者以為，原因大致有3個(gè)。

　　一是法律依據(jù)不細(xì)。目前的規(guī)定對(duì)用人單位違法后果基本未觸及，這使得制度雖有一定約束力，但對(duì)用人單位的威懾力非常有限。二是規(guī)定尚有盲區(qū)。依據(jù)規(guī)定，受保護(hù)的對(duì)象是“企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的勞動(dòng)者”，即與上述用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者。而目前實(shí)際在高溫一線工作的勞動(dòng)者大多是靈活就業(yè)人員，相當(dāng)部分并沒有與單位簽訂勞動(dòng)關(guān)系。三是貫徹執(zhí)行不力。政策法規(guī)不可能細(xì)化到某一地方或某一環(huán)節(jié)。遇到一些地方和部門在監(jiān)督執(zhí)法中不作為，就加劇了發(fā)放高溫津貼落實(shí)不到位的情形。

　　目前高溫津貼發(fā)放現(xiàn)狀，導(dǎo)致出現(xiàn)一個(gè)怪現(xiàn)象，那就是許多真正頂著烈日、揮汗如雨的戶外工作者與高溫津貼無緣，而一些坐在空調(diào)房里吹冷氣的工作人員卻能夠拿到防暑降溫費(fèi)。換句話說，高溫津貼竟然成了所謂“白領(lǐng)福利”，這顯然有悖于規(guī)則制定的初衷。

　　高溫津貼數(shù)額雖然不大，但折射的是社會(huì)對(duì)基層勞動(dòng)者的民生關(guān)懷。推動(dòng)高溫津貼的執(zhí)行到位不是一日之功，這就更需要各地區(qū)、各部門高度重視此事，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督、保證執(zhí)行，讓勞動(dòng)者真正享受到應(yīng)有的權(quán)益。（張靜）