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誰誘發(fā)了城管“跺頭”戾氣

時(shí)間:2013-06-06 13:33   來源:齊魯晚報(bào)

  日前,一段視頻引發(fā)廣泛關(guān)注。5月31日下午,在延安市楊家?guī)X附近,延安城管隊(duì)員在執(zhí)法過程中與商戶發(fā)生沖突。視頻顯示,現(xiàn)場有一位城管執(zhí)法人員雙腳跳起猛跺倒地商戶。6月4日上午,延安市城管局黨委召開會(huì)議,稱將對該事件所有相關(guān)人員一律予以停職、待崗調(diào)查。其中,該局提到,雙腳跳起踩踏商戶男子為無正式編制人員。

  “跳起跺頭”這樣的兇狠舉動(dòng),實(shí)在讓人震驚。從現(xiàn)有報(bào)道看,當(dāng)時(shí)城管是在檢查違章占道經(jīng)營,商戶對此抵觸,雙方發(fā)生推搡打斗。按說,發(fā)生這類矛盾沖突,作為執(zhí)法者的城管隊(duì)員(即使是沒有正式編制的)應(yīng)理性控制事態(tài),盡力避免雙方受到無謂的傷害。但現(xiàn)實(shí)讓人很失望,“跳起跺頭”充滿了泄恨的意味,就像有網(wǎng)友的評價(jià)“簡直是黑社會(huì)的做派”,與其執(zhí)法者身份相差十萬八千里。

  不過,這種惡狠狠的戾氣,恐怕不光是個(gè)人性格心理的原因,F(xiàn)實(shí)中,城管執(zhí)法多面臨各種抵觸,一些城管人員逐漸形成了“威權(quán)”思想,認(rèn)為只有強(qiáng)勢才能讓人服從,只有讓人害怕才能減少抵觸,久而久之把執(zhí)法權(quán)簡單異化為“懲罰權(quán)”,習(xí)慣于用暴力手法處理問題,整個(gè)人的精神氣質(zhì)甚至都發(fā)生了變化。

  出現(xiàn)這種現(xiàn)象,有執(zhí)法者個(gè)人素質(zhì)的原因,也與現(xiàn)實(shí)環(huán)境有關(guān)。如果城市管理和商販謀生之間的矛盾調(diào)節(jié)不好,城管和商販的對抗就會(huì)繼續(xù)存在,一些城管隊(duì)員還是會(huì)在考核壓力和實(shí)用主義的驅(qū)動(dòng)下做出帶有戾氣的舉動(dòng)。

  較之“文明執(zhí)法”、“溫情執(zhí)法”,瞪眼睛、揮大棒的做法簡單得多,客觀上可能也更有效。但是,這種有效是暫時(shí)的,長遠(yuǎn)只會(huì)陷入民意越來越不滿、執(zhí)法越來越難的惡性循環(huán)。要避免這樣的暴戾舉動(dòng)出現(xiàn),日常監(jiān)督和違法制裁自然要跟上,不管是正式編制人員還是“臨時(shí)工”,行為都得合法合規(guī)。

  深層次上,則有必要重新審視城市管理方式。近些年來,許多地方已經(jīng)認(rèn)識到,盲目追求城市的潔凈與整齊,追求所謂的“無攤城市”是行不通的。為了破解城管與攤販之間的矛盾,一些地方開始改變思路,采取退路進(jìn)廳,給商販辦執(zhí)照、找攤位的方式,既讓攤販們有地方討生活,又使市容市貌得以維持。但在許多地方,還是將小攤小販視為“眼中釘”,只想趕走了事,無形中刺激城管采取不正當(dāng)手段進(jìn)行執(zhí)法。

  小販有難處,城管也有無奈。如果不改變管理思路,這兩者的困境都無法解除。希望城市管理者別光考慮城市的“面子”,多考慮靈活就業(yè)者的出路,多給他們提供一些合法的生存空間,制度設(shè)計(jì)合理了,城管暴力執(zhí)法的“動(dòng)力”才會(huì)減少許多。(趙麗)

編輯:張御舲

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