3月12日上午9時(shí),全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行閉幕會(huì)。每年大會(huì)閉幕之時(shí),政協(xié)委員們總會(huì)依依不舍、相約來(lái)年。政協(xié)大會(huì)一年才開一次,委員們來(lái)自五湖四海,在短短幾天里相聚一堂、討論問(wèn)題、共商國(guó)是,顯然機(jī)會(huì)難得。但是,大會(huì)閉幕并不意味著委員們可以輕松下來(lái),相反,這正是委員們進(jìn)一步大顯身手的日子——他們還要帶頭落實(shí)會(huì)議精神,繼續(xù)參政議政,充分發(fā)揮政協(xié)委員的作用。就以政協(xié)的三大職能來(lái)說(shuō),政治協(xié)商的機(jī)會(huì)可能平時(shí)不常有,但民主監(jiān)督、參政議政卻是平時(shí)就要做好的工作,履行職務(wù)不只是在開會(huì)時(shí)間。
對(duì)此,許多政協(xié)委員已經(jīng)意識(shí)到了。新任政協(xié)委員白巖松就說(shuō),政協(xié)委員履行職務(wù)“應(yīng)該更看重會(huì)期外的那355天”。而老政協(xié)委員葛劍雄更提出,平時(shí)拓寬反映問(wèn)題的渠道,提高解決問(wèn)題的效率,充分利用好這個(gè)平臺(tái)。
之所以要提出這個(gè)問(wèn)題,是因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)中確實(shí)存在一種誤解,以為政協(xié)委員參政議政只是開會(huì)的那幾天時(shí)間。不僅社會(huì)上有這樣的看法,許多政協(xié)委員自己就是這么看、這么做的。以提案為例,白巖松算過(guò)一筆賬:“我告訴你 9比365后面的一個(gè)數(shù)字。在兩會(huì)期間平均下來(lái),政協(xié)委員一年會(huì)交將近6000份提案,剩下的355天或者356天里交了多少呢,200多。6000比200!”也就是說(shuō),政協(xié)委員們?cè)呀惶岚傅那闆r非常嚴(yán)重。
在不開會(huì)的355天或者356天里頭,也有很多突發(fā)事件、熱點(diǎn)問(wèn)題發(fā)生,那個(gè)時(shí)候其實(shí)更需要政協(xié)委員用提案的方式,去跟諸多部門進(jìn)行溝通、協(xié)商,推進(jìn)事情的發(fā)展、改變。如果政協(xié)委員們只在開會(huì)期間發(fā)力,平常需要他們的時(shí)候該怎么辦?又該去找誰(shuí)?大會(huì)期間大量提案扎堆,導(dǎo)致立案、交辦、辦理時(shí)間十分緊張,假如一些問(wèn)題能在平時(shí)提出,不是也有利于及時(shí)解決問(wèn)題、提高行政效率嗎?
為何政協(xié)委員參政議政集中在大會(huì)期間?這也有幾方面的原因。一是有些政協(xié)委員參政議政的自覺(jué)性不高,往往以工作繁忙為借口,平時(shí)不去履行政協(xié)委員的職責(zé),直到兩會(huì)接近才想起要提出提案,不得已匆忙應(yīng)付一下;二是兩會(huì)期間提出提案,不僅有記者報(bào)道引起關(guān)注,還有政府領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)聽取意見,使得自己的意見能夠得到很好的重視,從而更好地落實(shí)。長(zhǎng)此以往,一些政協(xié)委員就形成了只在兩會(huì)期間參政議政的習(xí)慣。
也有政協(xié)委員對(duì)此提出了中肯的建議。上海大學(xué)生命科學(xué)院副院長(zhǎng)吉永華委員說(shuō),我們的民主監(jiān)督不能只是一年開一次會(huì),我們小組會(huì)議上碰撞出很多的火花,如何在閉會(huì)之后繼續(xù)產(chǎn)生火花,是大家應(yīng)該思考的。中國(guó)科學(xué)院青藏高原研究所所長(zhǎng)、中科院院士姚檀棟委員說(shuō),政協(xié)應(yīng)該有這樣一種程序,能讓一個(gè)小組幾十位委員不僅是一年開一次會(huì),而是能在這一年里經(jīng)過(guò)一番調(diào)研,研究一個(gè)反映大家集體意愿的重大問(wèn)題,形成政策建議。
當(dāng)好政協(xié)委員,不僅需要在幾天的時(shí)間里發(fā)出鏗鏘有力的“中國(guó)好聲音”,反映民意、參政議政,更需要在大會(huì)閉幕后的355天里認(rèn)真調(diào)研、解決問(wèn)題。這一方面需要政協(xié)委員們轉(zhuǎn)變思想,提高參政議政的意識(shí);另一方面需要通過(guò)政協(xié)組織與政府部門協(xié)同動(dòng)作,為政協(xié)委員們搭建參政議政的“365天平臺(tái)”,讓政協(xié)委員們的提案、意見成為“及時(shí)雨”、“長(zhǎng)流水”,而不是短暫的暴風(fēng)雨。ㄒ髧(guó)安)