從建設(shè)小康到全面建成小康

　　建設(shè)“小康之家”是鄧小平在1979年底同日本首相大平正芳談話時(shí)首先提出來(lái)的一個(gè)思想。（《鄧小平文選》第二卷第237頁(yè)）其意是要讓人民群眾經(jīng)過(guò)奮斗過(guò)較富裕日子。后來(lái)，小康社會(huì)又成為十三大制定的“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，其中第二步走的內(nèi)容是： 1991年～20世紀(jì)末，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值再增一倍，人民生活實(shí)現(xiàn)小康水平。但就總的情況而言，當(dāng)時(shí)所說(shuō)小康社會(huì)的含義還是比較簡(jiǎn)單的：主要是經(jīng)濟(jì)上的小康和數(shù)量上的小康，因而作為一種社會(huì)發(fā)展階段思想還處在形成階段。

　　2002年，黨的十六大報(bào)告指出，我國(guó)當(dāng)時(shí)雖已實(shí)現(xiàn)了小康目標(biāo)，人均GDP達(dá)到了1000美元，但這種小康還是低水平、不全面、發(fā)展也不平衡的小康，只能算是初步的小康。因此，黨中央又進(jìn)一步提出“全面建設(shè)小康社會(huì)”的目標(biāo)，主要包括四個(gè)方面的內(nèi)容：“國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年力爭(zhēng)比2000年翻兩番”，這是經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的任務(wù)；“社會(huì)主義民主更加完善，社會(huì)主義法制更加完備”，這是政治建設(shè)方面的任務(wù)；“全民族的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高”，這是文化建設(shè)方面的任務(wù)；“可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境得到改善”。并認(rèn)為“這是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)必經(jīng)的承上啟下的發(fā)展階段，也是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的關(guān)鍵階段”。

　　后來(lái)在黨的十七大上，中央又進(jìn)一步提出了發(fā)展社會(huì)事業(yè)的任務(wù)，即提出“加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，全面改善人民生活”的要求，使全面性的內(nèi)容增加到五個(gè)方面。此外，十七大還提出要注意發(fā)展的質(zhì)量問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)“實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展”，把“好”字放到了“快”的前面。這就進(jìn)一步豐富了全面建設(shè)小康社會(huì)的思想，這是小康社會(huì)思想的發(fā)展階段。

　　黨的十八大報(bào)告則提出全面建成小康社會(huì)的思想，從而將這一思想推進(jìn)到完善化階段。這一階段主要有三個(gè)標(biāo)志：一是提出了“經(jīng)濟(jì)指標(biāo)翻一番”的要求，即“實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”。這里面有兩個(gè)重大變化：1.基點(diǎn)變了，十六大、十七大都是以2000年為基點(diǎn)，這次則是以2010年為基點(diǎn)；2.除了人均GDP指標(biāo)外，還增加了人均收入翻一番的指標(biāo)，這一點(diǎn)意義重大，它真正體現(xiàn)了發(fā)展成果由人民共享的理念。

　　二是明確提出了“五位一體”總體布局的思想，即建設(shè)小康社會(huì)不能只抓一個(gè)方面，而要全面抓。當(dāng)然“五位一體”思想內(nèi)部也不是并列的，其中經(jīng)濟(jì)建設(shè)是中心，政治建設(shè)是保證，文化建設(shè)是精髓，社會(huì)建設(shè)是基礎(chǔ)，生態(tài)文明建設(shè)則是外延。因此，在貫徹這一總體布局思想時(shí)，應(yīng)該抓住中心，把握精髓，立足基礎(chǔ)，強(qiáng)化保證，重視外延，同時(shí)又要注意總體協(xié)調(diào)，以收到科學(xué)發(fā)展的成效。

　　三是提出“全面建成小康社會(huì)”的思想，這可以說(shuō)是我們黨建設(shè)小康社會(huì)思想發(fā)展的第三個(gè)階段的主要特征。這一變化的意義就在于向民眾強(qiáng)調(diào)：全面建設(shè)小康社會(huì)已經(jīng)到了關(guān)鍵階段！實(shí)際情況也是如此：據(jù)有關(guān)研究結(jié)果，從現(xiàn)在開(kāi)始到2020年，我們的GDP年均增長(zhǎng)率只要達(dá)到7.3%就能實(shí)現(xiàn)翻一番的目標(biāo)，而我們前十年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率平均達(dá)到9%以上。

　　總之，黨中央提出的建設(shè)小康社會(huì)思想是有一個(gè)發(fā)展過(guò)程的，而十八大報(bào)告則使這一思想進(jìn)入完善化階段。