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讓養(yǎng)老金真正成為農(nóng)民的“半個兒子”

時間:2012-11-15 10:32   來源:檢察日報

  《21世紀(jì)經(jīng)濟報道》報道,廣東佛山市白坭鎮(zhèn)小塘崗村村民李勝開夫婦作出了一個“重大決定”,老兩口決定把4畝2分田地出租給菜農(nóng),每年可獲得3000元租金。這項收入當(dāng)然不夠他們生活,但他們還有另外一筆額外的收入——當(dāng)?shù)卣吭陆o二老發(fā)放400元養(yǎng)老金,加上田地租金,二老每年的收入有7800元,可以基本不靠子女養(yǎng)老。李勝開說,養(yǎng)老金發(fā)放“比我兒子給家用還準(zhǔn)時,算是我的半個兒子吧”。

  養(yǎng)老金是農(nóng)民的“半個兒子”,這個比喻很貼切,也很親切。長期以來,城里人退休后可以靠養(yǎng)老金生活,而農(nóng)民沒有“退休”之說,一直勞作到干不動活為止,所以農(nóng)民“養(yǎng)兒防老”的觀念根深蒂固,兒女就是農(nóng)民養(yǎng)老的基本保障。

  這種情況從2009年開始發(fā)生改變,當(dāng)年,國務(wù)院啟動新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度試點,按照規(guī)定,年滿60周歲的農(nóng)村老人不用繳費,即可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。3年來,“新農(nóng)!备采w率逐年快速上升,據(jù)人社部農(nóng)保司副司長劉從龍透露,到今年7月,全國所有縣級行政區(qū)均已開展新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作,我國僅用3年時間就基本實現(xiàn)了養(yǎng)老保險制度城鄉(xiāng)全覆蓋,比原計劃(至2020年)提前了8年。

  養(yǎng)老保險城鄉(xiāng)全覆蓋,可謂我國社會保障事業(yè)發(fā)展的一個里程碑,僅用3年時間就基本實現(xiàn)這一目標(biāo),是一個了不起的成就。近年來,各級各地政府越來越重視民生工作,逐步把民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,在某種意義上,養(yǎng)老保險城鄉(xiāng)全覆蓋,正是這種執(zhí)政理念結(jié)出的碩果。自此,中國農(nóng)民將逐步走出“靠天吃飯”、“單靠兒女養(yǎng)老”的歷史,分享養(yǎng)老福利的陽光雨露。正如湖南省汨羅市西北村村民彭東華所感慨的:“平日里收到別人600元紅包可是欠了個大人情,現(xiàn)在像是國家給我們發(fā)大紅包一樣!

  毋庸諱言,目前農(nóng)民的養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)還比較低,李勝開夫婦每人每月領(lǐng)取200元算是比較高的,全國老齡辦前不久發(fā)布的調(diào)查結(jié)果顯示,目前農(nóng)村養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)平均每人每月僅為74元。74元養(yǎng)老金顯然頂不上農(nóng)民的“半個兒子”,遠不足以保障農(nóng)民“老有所養(yǎng)”。當(dāng)然,目前農(nóng)村養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)較低,確有不少客觀原因,比如,自2009年以來,各級各地政府的工作重點是提高養(yǎng)老保障的覆蓋面,先把全民養(yǎng)老保障體系快速建立起來,一些地方政府財力有限,難以在短時間內(nèi)既擴大養(yǎng)老金覆蓋面又極大提高保障水平。

  事實上,近年來,很多地方農(nóng)民的養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)在不斷提高,以李勝開夫婦所在的佛山市為例,2010年農(nóng)民養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月80元,2011年提高至100元,2012年,年滿70歲的農(nóng)村老人每月養(yǎng)老金為200元。有理由相信,隨著政府財力增強,越來越重視民生,隨著養(yǎng)老保險城鄉(xiāng)全覆蓋第一步工作提前完成,接下來,各級各地政府將會逐步提高養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),提高農(nóng)村養(yǎng)老保障水平,讓養(yǎng)老金真正頂?shù)蒙限r(nóng)民的“半個兒子”。到那時,農(nóng)村老人有望像城里老人那樣“老有所養(yǎng)”,過上體面的晚年生活。我們已經(jīng)順利邁出了第一步,相信第二步將會邁得更快。

編輯:張潔

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