陽(yáng)光“動(dòng)遷”成功還在于“動(dòng)心”

　　把拆遷決策權(quán)交給老百姓，保證拆遷過(guò)程公開透明的新機(jī)制，大大減小了政府的拆遷工作阻力，有效地破解了“動(dòng)遷天下第一難”，實(shí)現(xiàn)了真正的依法拆遷，良性拆遷，和諧拆遷

　　4日早8點(diǎn)半，上海市中心的黃浦區(qū)復(fù)興中路上格外熱鬧，幾十輛搬場(chǎng)大卡車帶花結(jié)彩，排滿了整條道路。當(dāng)天，位于此地的黃浦區(qū)116地塊的征收居民中將有382戶集體告別居住幾十年的破敗老宅，搬往氣派敞亮、設(shè)施齊備的新建高層住宅。（8月6日《新華每日電訊》）

　　強(qiáng)拆、逼拆、血拆，每一起暴力拆遷的背后，都是對(duì)公平正義的踐踏，都是對(duì)公民合法權(quán)益的無(wú)情剝奪，都飽含著被拆遷者的血淚。因?yàn)樘�多的暴力拆遷在我們的身邊輪番上演，乃至于連本來(lái)沒有任何感情色彩的“拆遷”二字，在百姓的眼里也變得面目可憎起來(lái)。

　　然而，發(fā)生在上海市黃浦區(qū)城市黃金地段的老城區(qū)拆遷，卻給人以完全不同于以往的印象，這里沒有哭訴和抗?fàn)帲瑳]有扯著國(guó)旗、扛著土炮的“保衛(wèi)家園”，有的只是張燈結(jié)彩，喜氣洋洋。那些已經(jīng)完成拆遷的居民，說(shuō)起拆遷也是一臉喜氣，連稱滿意。都是發(fā)生在中國(guó)土地上的拆遷，到底是什么導(dǎo)致了這種判若云泥的差異？

　　答案其實(shí)也很簡(jiǎn)單，那就是“陽(yáng)光動(dòng)遷”。所謂“陽(yáng)光動(dòng)遷”，就是以“依法依規(guī)，傾聽民意”為基礎(chǔ)，讓拆遷的全部過(guò)程都做到公開透明、晾曬于陽(yáng)光之下，最終形成一套接受輿論監(jiān)督、行政監(jiān)督、百姓監(jiān)督和法律監(jiān)督的拆遷體系，最終在保證所有拆遷者權(quán)益的基礎(chǔ)之上，最大程度地實(shí)現(xiàn)公平和正義。

　　為了保證房屋征收拆遷的順利進(jìn)行，當(dāng)?shù)剡\(yùn)用了“征詢制”“數(shù)磚頭”“套型保底”等新機(jī)制。這些詞語(yǔ)聽上去挺陌生，甚至不好理解，其實(shí)說(shuō)起來(lái)也很簡(jiǎn)單，那就是由全體居民投票決定要不要?jiǎng)舆w，如果動(dòng)遷的話，也是由居民決定動(dòng)遷方案。而“數(shù)磚頭”是相對(duì)于以前拆遷補(bǔ)償中的“數(shù)人頭”來(lái)說(shuō)的，就是以被拆除房屋為補(bǔ)償依據(jù)并給予補(bǔ)貼，規(guī)避了原先“數(shù)人頭”造成的不透明、不公平。“套型保底”則是對(duì)安置后仍有困難的居民進(jìn)行保障托底，確保居者有其屋。

　　這種種拆遷新機(jī)制的推出和實(shí)施，無(wú)疑最大限度地保護(hù)了當(dāng)?shù)鼐用竦睦�益，同時(shí)也有效避免了以往拆遷過(guò)程中存在的各種弊端和貓膩，避免了有人利用手中掌握的權(quán)力謀取私利，損害普通拆遷戶的權(quán)益。而拆遷全程的公開透明，又讓各種內(nèi)外部監(jiān)督有的放矢，也保障了整個(gè)拆遷過(guò)程的公平公正。如此一來(lái)，當(dāng)?shù)鼐用褙M有不滿意，不配合的道理？

　　可以說(shuō)，上海市黃浦區(qū)把拆遷決策權(quán)交給老百姓，保證拆遷過(guò)程公開透明的新機(jī)制，大大減小了政府的拆遷工作阻力，有效地破解了“動(dòng)遷天下第一難”，實(shí)現(xiàn)了真正的依法拆遷，良性拆遷，和諧拆遷。這樣的工作經(jīng)驗(yàn)和拆遷模式，不妨走出黃浦區(qū)，走出上海，為全國(guó)其他省市所借鑒，再結(jié)合各地的實(shí)際情況，形成一套套因地制宜的和諧拆遷新模式。陽(yáng)光“動(dòng)遷”的成功，關(guān)鍵還在于地方政府多動(dòng)動(dòng)心思，用行動(dòng)打動(dòng)人心。