2012年4月,一些哈爾濱市民乘坐春秋航空公司飛機時出現(xiàn)長達8個多小時延誤,航空公司為此給予每人200元補償。但部分獲賠乘客被春秋航空列入“黑名單”,無法購買春秋航空機票。律師稱,航空公司此舉涉嫌剝奪公民自由出行權(quán)利,還涉嫌違法。(《法制日報》7月18日)
航空公司這種做法,顯然不僅“涉嫌違法侵權(quán)”,而且從“黑名單”自身角度打量,也顯得十分悖謬,在一定程度顛覆了“黑名單”制度原有的本意和初衷。
眾所周知,“黑名單”原本是一個以“誠信構(gòu)建”為核心的制度。一方面,它通過曝光各種不誠信的污點記錄而建立起來的,另一方面,其根本目的也在于,希望以此警戒不誠信、推動維護社會誠信。
而上述春秋航空的旅客“黑名單”,無疑并不具備這種應(yīng)有的誠信內(nèi)核。航空公司航班長時間延誤本身就是一種不誠信行為,旅客對此表示不滿,也并不一定就是什么不誠信的“黑色”污點,而是正當(dāng)合理的維權(quán)行為。那么,為這種維權(quán)行為濫設(shè)名不副實的“黑名單”,顯然不可能起到任何懲戒不誠信、推動誠信的積極作用;反倒會進一步產(chǎn)生破壞誠信、助長不誠信的消極社會后果。比如,助長航空公司任意延誤航班的不誠信、漠視旅客權(quán)益的不誠信——今后,一遇旅客投訴索賠,就能肆意“拉黑”旅客,航空公司還有努力改進服務(wù)品質(zhì)的必要和可能嗎?
從這個意義上說,航空公司單方面濫設(shè)“黑名單”,最終“拉黑”其實并不止是旅客,更是其自身的誠信、信譽。自身航班長時間延誤,不思反省改進,反而苛責(zé)旅客維權(quán),以“黑名單”方式“報復(fù)”,這樣的航空服務(wù),今后還會有多少旅客愿意繼續(xù)選擇?恐怕不等航空公司“拉黑”旅客,廣大旅客也會先行“拉黑”航空公司了。
殊不知,誠信意義上的黑名單,任何時候都不是單向而是雙向互動的——商家可以設(shè)置“旅客黑名單”、“拉黑”消費者,而旅客同樣也可以設(shè)置“商家黑名單”、拒絕不良商家,這樣的“黑名單”即便不形諸文字,也會存在于消費者心中。
當(dāng)然,強調(diào)航空公司濫設(shè)“黑名單”不合理性,并不意味著,任何旅客“黑名單”都是不合理的,更不意味著,針對航班延誤等現(xiàn)象,旅客的任何維權(quán)行為和方式都是合理、應(yīng)被接受的。像時下媒體時常曝光的一些過激甚至暴力旅客非理性維權(quán)行為,霸機、沖闖停機坪、毆打乘務(wù)人員等,便不僅不被認為是合理正當(dāng)?shù),而且必須予以?yán)厲懲戒——這其中,當(dāng)然可以包括設(shè)置“旅客黑名單”這樣的懲戒手段。
但在這里,同樣須強調(diào),要確!奥每秃诿麊巍钡墓侠硇。其一,“黑名單”設(shè)置權(quán)不能簡單地交給作為一方當(dāng)事人和企業(yè)身份的航空公司,而應(yīng)由中立權(quán)威的政府職能部門來具體設(shè)定操作,事實上這也是美國等發(fā)達國家類似“黑名單”制度的普遍做法。
其二,列入“黑名單”的具體甄別標(biāo)準(zhǔn)依據(jù),必須充分建立在維護公共利益、安全的基礎(chǔ)上,也就是說,某位旅客所以被“拉黑”,不能僅僅因為它“得罪了”航空公司,而只能是因為其可能對包括其他旅客利益在內(nèi)的公共利益構(gòu)成了危險。
因此,對于上述“黑名單”事件,不僅應(yīng)批評航空公司的濫設(shè)行為,也要進一步檢討并盡快完善我們關(guān)于“黑名單”設(shè)置的相關(guān)法律制度規(guī)范。(張貴峰)