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“黑名單”實(shí)質(zhì)是秋后算賬

時(shí)間:2012-07-20 09:09   來(lái)源:太原晚報(bào)

  2012年4月,一些哈爾濱市民乘坐春秋航空公司飛機(jī)時(shí)出現(xiàn)長(zhǎng)達(dá)8個(gè)多小時(shí)延誤,航空公司為安撫情緒不滿乘客,給予每人200元補(bǔ)償。但部分獲賠乘客被春秋航空列入“黑名單”,無(wú)法購(gòu)買(mǎi)春秋航空的機(jī)票。律師稱,航空公司此舉涉嫌剝奪公民自由出行的權(quán)利,還涉嫌違法。(法制日?qǐng)?bào)7月18日)

  在航空公司與乘客權(quán)益的博弈中,“黑名單”成了最后的殺手锏。理論上說(shuō),消費(fèi)者用腳投票,賣(mài)方自然也有“拉黑”消費(fèi)者的權(quán)利與自由。

  但問(wèn)題是,盡管與其他壟斷行業(yè)相比,民航似乎算是較早開(kāi)放的產(chǎn)業(yè),然而這些年,欠費(fèi)、停飛、被收購(gòu),成為越來(lái)越多民營(yíng)航空的關(guān)鍵詞,換言之,民航仍是事實(shí)上的半壟斷市場(chǎng),那么,航空公司輕率而情緒化的“黑名單”就很容易戕害乘客的出行權(quán)與求償權(quán)。何況,《合同法》明確規(guī)定,從事公共運(yùn)輸?shù)某羞\(yùn)人不得拒絕旅客、托運(yùn)人通常、合理的運(yùn)輸要求。

  然而,航空公司的“黑名單”已經(jīng)成為自?shī)首詷?lè)的一種潛規(guī)則:今年2月底,全國(guó)首例“航空黑名單案”由北京朝陽(yáng)法院作出一審判決。法院認(rèn)定,航空公司在有正當(dāng)理由的情況下有權(quán)拒載,但法院宣判后,也向中國(guó)民用航空局及廈航發(fā)出司法建議,建議加強(qiáng)立法,將拒載行為制度化、公開(kāi)化,保障乘客知情權(quán)。遺憾的是,在“沖上跑道維權(quán)”事件發(fā)生后,甚至有民航人士提議中國(guó)航協(xié)等機(jī)構(gòu)可效仿金融行業(yè)的做法,對(duì)涉嫌違法的過(guò)激旅客設(shè)置“黑名單”,使其無(wú)法在國(guó)內(nèi)任何一家航空公司購(gòu)買(mǎi)機(jī)票——此種國(guó)際上都無(wú)先例的懲戒提議,恰恰反映了民航業(yè)濫用“黑名單”的現(xiàn)狀。

  “黑名單”本無(wú)罪,這是市場(chǎng)信用成熟的標(biāo)志之一。但不管何種“黑名單”,都應(yīng)該有制度化的、公開(kāi)透明的標(biāo)準(zhǔn),不能淪為強(qiáng)勢(shì)市場(chǎng)方的“最終解釋權(quán)”。作為帶有壟斷色彩的行業(yè),尤其應(yīng)慎用,甚至力戒“黑名單”,以此保障弱勢(shì)消費(fèi)者的自由選擇權(quán)。自古以來(lái),市場(chǎng)交易,都講究和氣生財(cái),動(dòng)不動(dòng)就“拉黑”,也許暫時(shí)能嚇唬得了人,但隨著全球資源配置的深入,“獨(dú)家買(mǎi)賣(mài)”越來(lái)越少,小心眼的“黑名單”就真不怕消費(fèi)者也會(huì)秋后算賬嗎?(鄧海建)

編輯:許娜

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