降低農(nóng)副產(chǎn)品零售價格,除了擴(kuò)大生產(chǎn),增加供給外,還要擠掉流通環(huán)節(jié)中的不正常加價,降低“最后一公里”流通成本
家門口不遠(yuǎn)有一個菜攤,不僅賣黃瓜、茄子等新鮮蔬菜,也賣雞蛋。這些年,雞蛋價格起起落落,可無論價格怎么波動,這里的雞蛋每斤總是比別處便宜兩三毛錢,吸引周邊幾個小區(qū)的人都愿意過來買。
這里的雞蛋為啥便宜?原來,這個菜攤擺在大樓地下室的入口處,攤主不僅賣菜,還幫社區(qū)照看地下室,社區(qū)免除了管理費(fèi)、攤位費(fèi)。攤主是個厚道人,就把省下的成本讓給消費(fèi)者,雞蛋便宜也就不奇怪了。
“蔬菜貴不貴,要看攤位費(fèi)”,這句話不無道理。在農(nóng)副產(chǎn)品銷售中,有一個“最后一公里”問題,即從城區(qū)邊緣的批發(fā)市場到市區(qū)菜場、社區(qū)菜攤。有人測算,我國流通成本占到物價的50%至70%,而“最后一公里”的流通費(fèi)用比前面500多公里的費(fèi)用還要高出150%。在大城市的社區(qū)擺個菜攤,小攤販不僅承擔(dān)著隨時被清理出場的風(fēng)險(xiǎn),還要承擔(dān)每月上千元、甚至更多的攤位費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)、管理費(fèi)等各種雜費(fèi)。在如此高的收費(fèi)面前,零售菜價不漲才怪。
“菜籃子”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。降低農(nóng)副產(chǎn)品零售價格,除了擴(kuò)大生產(chǎn),增加供給外,還要擠掉流通環(huán)節(jié)中不正常的加價。據(jù)報(bào)道,在美國、日本等發(fā)達(dá)國家,為了保障蔬菜等基本生活必需品價格的合理性,政府通常會投資興建一些公益性的批發(fā)市場和社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),請專業(yè)的公司入駐管理,同時配合適當(dāng)?shù)拿舛愓,保證攤販的經(jīng)營成本基本穩(wěn)定,不至于因土地、人工等成本因素造成蔬菜肉蛋等價格波動。
反觀國內(nèi)一些城市,由于過分強(qiáng)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品流通的市場屬性,對公益性流通基礎(chǔ)設(shè)施的投入普遍不足。各地的批發(fā)市場大多由社會資金投入建設(shè),以營利為目的。這些批發(fā)市場等流通場所不僅把收取攤位費(fèi)、進(jìn)場費(fèi)、管理費(fèi)等作為利潤的主要來源,也是生存的必要手段。這些年,在土地、人工等成本上漲壓力推動下,攤位費(fèi)、管理費(fèi)等各種收費(fèi)越來越高,最終都反映在菜價上。“最后一公里”流通成本居高不下,也難免了。
菜價上漲背后存在著深刻的體制性、政策性原因,必須標(biāo)本兼治、多管齊下,應(yīng)當(dāng)在稅費(fèi)減免上給予支持。國務(wù)院常務(wù)會議日前通過的《關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》提出,規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域收費(fèi)行為,堅(jiān)決取締違規(guī)和不合理收費(fèi)。北京已經(jīng)表示,要建設(shè)一批公益性批發(fā)市場,在攤位費(fèi)等方面給予減免;一些地方也準(zhǔn)備免收或者部分免收蔬菜批發(fā)市場的進(jìn)場費(fèi),同時,也計(jì)劃減免攤位費(fèi)。希望隨著降稅、減費(fèi)、物流規(guī)劃及財(cái)政支持等政策的陸續(xù)出臺,能真正打通農(nóng)產(chǎn)品流通的“最后一公里”。流通渠道順暢了、收費(fèi)減少了,農(nóng)民就能勞有所獲,消費(fèi)者就一定能吃上價格合理的肉蛋蔬菜。(北岸)