只要對(duì)積弊舊習(xí)有所觸動(dòng)的改革,即使細(xì)節(jié)不完美,可以督促其改進(jìn),但不應(yīng)片面地嘲笑甚至謾罵
7月17日有兩則熱點(diǎn)新聞:一是浙江溫州市前不久出臺(tái)“史上最細(xì)”公務(wù)接待細(xì)則,規(guī)定公務(wù)接待不得食用鮑魚、魚翅等高檔菜肴,不得提供茅臺(tái)、五糧液等高檔酒,禁止同城接待,禁止午餐飲酒工作餐每人每餐不得超過60元……但是,接待市外單位或上級(jí)機(jī)關(guān)并不參照這些規(guī)定。二是,江蘇淮安市決定,自今年8月1日起市、縣兩級(jí)擬提拔鄉(xiāng)(科)級(jí)以上干部實(shí)行財(cái)產(chǎn)申報(bào)公示,但是,公示內(nèi)容暫不向社會(huì)公開,只是在內(nèi)網(wǎng)公示。
這兩則新聞都引起網(wǎng)友的如潮評(píng)議,且多數(shù)人都持質(zhì)疑和批評(píng)態(tài)度——為什么接待市外單位和上級(jí)機(jī)關(guān)例外?為什么只對(duì)內(nèi)公示不對(duì)外公示?進(jìn)而,有人稱這些規(guī)定是花架子,有人干脆認(rèn)為這純屬“作秀”。
網(wǎng)友的急切心情和挑剔眼光似可理解,但換位思考一下,假如我是溫州或淮安的相關(guān)決策者,我可能會(huì)感到非常委屈,甚至相當(dāng)窩火——原因很簡單:有多少地方公款大吃大喝無節(jié)制,有多少官員揮霍納稅人錢財(cái)不心疼,只因他們不聲不吭、埋頭吃喝,所以不會(huì)引起輿論關(guān)注和非議,無事一身輕。相反,下決心出臺(tái)規(guī)定遏制公款吃喝風(fēng),只因規(guī)定不太完美,或者存在妥協(xié),便被推上輿論的風(fēng)口浪尖,受到各種各樣的質(zhì)疑、指責(zé)甚至謾罵,這公平嗎?同樣,官員財(cái)產(chǎn)公示制度千呼萬喚出不來,大多數(shù)地方不為所動(dòng),那些坐等觀望、無所作為的地方?jīng)]有受到非議,而致力于將官員財(cái)產(chǎn)在一定范圍內(nèi)公開的地方卻受到批評(píng),這公平嗎?
就溫州公務(wù)接待細(xì)則而言,“接待市外單位和上級(jí)機(jī)關(guān)例外”確實(shí)讓人有些遺憾,但個(gè)中無奈其實(shí)也可以理解。更重要的是,公務(wù)接待禁用鮑魚、魚翅等高檔菜肴以及茅臺(tái)、五糧液等高檔酒,體現(xiàn)了一種敢為天下先、挑戰(zhàn)公務(wù)接待舊習(xí)慣和舊規(guī)則的勇氣,而規(guī)定的細(xì)致化增強(qiáng)了可操作性,體現(xiàn)了遏制公款吃喝風(fēng)的誠意。這些規(guī)定也許不可能百分之百執(zhí)行,但即使被打折執(zhí)行,也能節(jié)省大量公務(wù)接待支出。就淮安市的官員財(cái)產(chǎn)公示而言,這項(xiàng)改革的難度可想而知,為減少阻力,先從擬提拔的干部做起、先內(nèi)部公示然后逐步向社會(huì)公開,這是一條務(wù)實(shí)、可行的路徑選擇。實(shí)際上,即使在一定范圍公開,配合問責(zé)和懲戒制度,也能對(duì)官員形成一定的監(jiān)督和約束,增加干部選拔任命的透明度,其意義不可小覷。
我的意思是,對(duì)于各地推行的改革措施,要先看其大方向是否正確,只要是沿著正確的方向努力,只要對(duì)積弊舊習(xí)有所觸動(dòng),甚至只要是利大于弊,即使具體細(xì)節(jié)不完美、具體做法有瑕疵,我們也應(yīng)持肯定、鼓勵(lì)、贊揚(yáng)的態(tài)度。可以提意見,可以指出其不足,可以督促其改進(jìn),但不應(yīng)片面地批評(píng)、嘲笑甚至謾罵,不應(yīng)無端地指責(zé)是“作秀”。
不改革者無事一身輕,改革者反而受指責(zé)甚至挨罵,這是一種不正常現(xiàn)象,也顯失公平,這種輿論氛圍只會(huì)讓更多地方和官員對(duì)改革望而卻步——既然改革會(huì)挨罵,何必要改呢?
當(dāng)改革進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)階段,諸多領(lǐng)域的改革裹足不前,在此情況下,地方的改革探索顯得尤為可貴。像規(guī)范公務(wù)接待、官員財(cái)產(chǎn)公示這類改革,觸動(dòng)了“積非成是”的陳規(guī)陋習(xí)和官員的既得利益,改革的阻力定然很大,改革者面臨的壓力也很大,當(dāng)此之時(shí),改革者尤其需要社會(huì)輿論的鼓勵(lì)和支持,而不是一概潑涼水。
任何改革都不可能一蹴而就,不能奢望畢其功于一役,為了激勵(lì)更多改革者,為了讓改革進(jìn)一步推進(jìn),我們首先要做到的是不讓改革者挨罵,多一點(diǎn)鼓勵(lì),少一點(diǎn)苛責(zé),積極營造鼓勵(lì)改革、贊揚(yáng)改革、激勵(lì)改革的輿論氛圍。(晏揚(yáng))