應(yīng)對(duì)老齡化挑戰(zhàn)需要綜合考量

　　在積極應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略研討會(huì)上，人社部社會(huì)保障研究所所長(zhǎng)何平稱(chēng)，建議中國(guó)從2016年實(shí)行延長(zhǎng)退休年齡的政策，并每?jī)赡暄娱L(zhǎng)1歲退休年齡，到2045年不論男女退休年齡均為65歲。有專(zhuān)家表示，提高退休年齡的目的是為了緩解勞動(dòng)力總量減少的速度。

　　緩解勞動(dòng)力總量減少速度是一種含蓄的表達(dá)方式，更直接的表述還是“延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金”。2010年3月，溫家寶總理在回答新加坡《聯(lián)合早報(bào)》記者提問(wèn)時(shí)曾指出，正確的經(jīng)濟(jì)學(xué)同高尚的倫理學(xué)是不可分離的。在養(yǎng)老這個(gè)最普遍的社會(huì)倫理問(wèn)題上，就經(jīng)濟(jì)談經(jīng)濟(jì)，不僅缺乏應(yīng)有的人文關(guān)懷，也缺乏現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)有的高度和智慧。

　　不可否認(rèn)人口老齡化帶來(lái)了挑戰(zhàn)，然而，提到應(yīng)對(duì)老齡化挑戰(zhàn)，先想到把重心放在提高退休年齡上，把千斤重?fù)?dān)“一頭沉”地丟給了臨近退休的老人們，這種“單挑”老人的做法，顯失社會(huì)公平，也無(wú)助于從根本上解決養(yǎng)老難題。

　　這首先于現(xiàn)代文明的倫理原則不符。辛苦忙碌一輩子之后，在適當(dāng)?shù)哪挲g退休，靠領(lǐng)取養(yǎng)老金安度晚年，是勞動(dòng)者神圣不可侵犯的基本權(quán)利，是社會(huì)和國(guó)家應(yīng)盡的法定義務(wù)和倫理責(zé)任，也是社會(huì)延續(xù)、發(fā)展、繁榮的基本規(guī)律和法則。大幅提高退休年齡的設(shè)想，卻與這個(gè)樸素的基本原則明顯沖突。暫且不論今后的狀況如何變化，按照當(dāng)前我國(guó)人口平均預(yù)期壽命73.5歲的標(biāo)準(zhǔn)推算，退休年齡提高到65歲后，一般退休老人領(lǐng)取養(yǎng)老金的時(shí)間只有不到十年的時(shí)間，于老人們是勉強(qiáng)的“超期服役”，于社會(huì)則是推卸了一部分反哺和贍養(yǎng)老人的義務(wù)。

　　其次也于社會(huì)運(yùn)行的實(shí)踐操作不合。即便法律可以規(guī)定理論上的延遲退休，但卻無(wú)法強(qiáng)制要求企業(yè)聘用老人上崗。從當(dāng)前的職場(chǎng)崗位設(shè)置來(lái)看，我國(guó)多數(shù)勞動(dòng)者都是從事體力勞動(dòng)的人，而推行60歲以后退休制度，除去公務(wù)員、事業(yè)單位的老人可以自動(dòng)延續(xù)就業(yè)，年老體弱的體力勞動(dòng)者多數(shù)會(huì)面臨無(wú)班可上的局面，即使是所謂的白領(lǐng)專(zhuān)業(yè)人士恐怕也難以幸免。這一邊是沒(méi)有工作可干，那一邊還沒(méi)到退休年齡，這種兩頭落空的生存危機(jī)怎么解決？

　　人口老齡化帶來(lái)的挑戰(zhàn)是全方位的，應(yīng)對(duì)人口老齡化問(wèn)題也必須統(tǒng)籌考慮。人口老齡化加速的實(shí)質(zhì)，是人口出生率的不斷降低。在人口總體規(guī)模已經(jīng)得到比較合理控制的前提下，既然已經(jīng)預(yù)期到人口年齡結(jié)構(gòu)的不利轉(zhuǎn)折，那就不妨考慮許多專(zhuān)家所呼吁的建議，通過(guò)審慎、科學(xué)調(diào)整計(jì)劃生育政策，以適度調(diào)整人口出生率延緩人口老齡化速度，避免人口年齡結(jié)構(gòu)的“硬著陸”。

　　同時(shí)，養(yǎng)老金制度也要大力實(shí)施“開(kāi)源節(jié)流”的改革，切實(shí)化解社會(huì)養(yǎng)老壓力的累積和加劇。在“開(kāi)源”的一面，財(cái)政在養(yǎng)老投入上應(yīng)該承擔(dān)起更多的民生責(zé)任，企業(yè)也應(yīng)該在養(yǎng)老支出上更多地反哺員工和社會(huì)；在“節(jié)流”的一面，既然養(yǎng)老支出壓力加大，全社會(huì)都要共克時(shí)艱，要通過(guò)實(shí)行養(yǎng)老制度“一元制”，讓公務(wù)員和事業(yè)單位退休員工“讓渡”偏高的退休金給企業(yè)員工。

　　人口老齡化問(wèn)題是個(gè)世界性難題，其中需要應(yīng)對(duì)的挑戰(zhàn)很復(fù)雜、很艱巨，但是，只要堅(jiān)持以人為本的發(fā)展理念，在虛心借鑒、學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，真正做到超前預(yù)見(jiàn)、科學(xué)謀劃、通盤(pán)考慮、真抓實(shí)干，我們一定能夠找到一條社會(huì)科學(xué)發(fā)展、百姓養(yǎng)老無(wú)憂的陽(yáng)光大道。