7月1日,積極應對人口老齡化戰(zhàn)略研討會在京召開。人社部社會保障研究所所長何平建議,中國從2016年實行延長退休年齡政策,并每兩年延長1歲退休年齡,到2045年不論男女退休年齡均為65歲。有專家表示,提高退休年齡是為了緩解勞動力總量減少的速度。(《京華時報》7月2日)
雖然延遲退休遭到公眾廣泛反對,但某些不用自己掏錢繳社保的人士,仍在不停地為延遲退休鼓與呼。這一次的理由是:逐步延長退休年齡以減緩勞動力總量減少速度。難道,延遲退休就可以阻止人口的老齡化嗎?延遲退休與勞動力不足,二者之間究竟有什么實質關系?每延遲退休一年,能額外增加多少勞動力,這有可靠的統(tǒng)計數據嗎?人所共知,一個人退休了并不意味著就失去工作的權利,只要他愿意,完全可以一邊拿著退休工資一邊繼續(xù)工作。
國人向來崇尚勤勞,如果到時勞動力真像專家們想象的那般不足,完全沒必要以晚發(fā)退休工資來要挾人們繼續(xù)工作。更何況,隨著發(fā)展方式的轉變和經濟結構的調整,我們不可能一直停留在勞動力密集型的老路上,經濟發(fā)展對于勞動力的需求必然隨之減少。況且,勞動力不足也會倒逼經濟轉型,此即所謂市場的力量。
有必要搞清楚“退休”究竟是個什么概念。對普通公眾而言,退休早已沒有計劃經濟年代的賦閑意味,而僅僅意味著從此結束繳納社保的歷史并轉而開始領錢;至于退休后是否繼續(xù)工作,根本與此無關。當然,機關事業(yè)單位及國企高管們可能例外,退休意味著他們從權力崗位上退下來,但他們絕大部分人不用繳社保,而且,他們所在的崗位更加不會存在“勞動力不足”的問題,所以完全可以排除在討論范圍之外。
“延遲退休”的唯一目的,就是要彌補養(yǎng)老金缺口,晚給、少給繳納社保的人發(fā)錢。中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文曾公開表示,我國退休年齡每延遲一年,養(yǎng)老統(tǒng)籌基金可增長40億元,減支160億元,減緩基金缺口200億元。延遲5年就是1000億元,十年就是2000億元。可是,養(yǎng)老金缺口的形成,究竟是因為繳費的勞動者拿得太早、太多,還是因為某些人從不繳費拿的卻是別人的三四倍?別說什么“公務員不占用養(yǎng)老金”,否則何不將公務員養(yǎng)老金也拿來給全社會“統(tǒng)籌”?
勞動力不足與延遲退休是兩個本質完全不同的概念,勞動力不足不可能用變魔術的方法去解決,延遲退休也無益。相反,如果只從社保合同的角度去理解退休,按時退休完全不會額外增加勞動力不足。世界罕見的養(yǎng)老金雙軌制尚且遲遲不見改革動靜,不斷鼓吹延遲退休的“必然趨勢”完全沒有道理。延遲退休意味著要求勞動者作出犧牲,如果政策制定者不能割舍自身利益,公眾就要問:為什么受傷的總是我們?