尊重農(nóng)民的選擇權(quán)
進(jìn)城打工還是在家務(wù)農(nóng)？流轉(zhuǎn)土地還是自己耕種？上樓還是不上樓？
隨著中國(guó)城鎮(zhèn)化的發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，越來(lái)越多的農(nóng)民朋友開始做這些選擇題，并在這些越來(lái)越多的自主選擇中，創(chuàng)造著中國(guó)發(fā)展的奇跡。然而一些地方政府，卻往往喜歡替農(nóng)民做選擇，“被進(jìn)城”、“被征地”、“被上樓”等現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)，不僅讓中國(guó)農(nóng)民的現(xiàn)代化成長(zhǎng)大煞風(fēng)景，給農(nóng)民生活帶來(lái)困擾甚至困難，也給社會(huì)增添了不和諧、不穩(wěn)定因素。
在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，面對(duì)破解“三農(nóng)”問(wèn)題的各種路徑，尊重和保護(hù)農(nóng)民的選擇權(quán)，應(yīng)是第一選擇。
尊重農(nóng)民的選擇，有利于廣大農(nóng)民中蘊(yùn)含的創(chuàng)造力和創(chuàng)新精神的發(fā)揮。改革開放的發(fā)軔，就是尊重農(nóng)民選擇權(quán)的結(jié)果。正是農(nóng)民自發(fā)地對(duì)聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和包產(chǎn)到戶的選擇，引領(lǐng)了中國(guó)30多年騰飛的奇跡。而反之，代替農(nóng)民選擇的合作化運(yùn)動(dòng)、集體化運(yùn)動(dòng)，則讓我們付出了沉重的代價(jià)。以史為鑒，在社會(huì)快速發(fā)展、農(nóng)村社會(huì)面臨深刻改革、十字路口增多的今天，尊重廣大農(nóng)民的選擇權(quán)，顯得尤為重要。
尊重農(nóng)民的選擇權(quán)，讓農(nóng)民享受到充分的參與權(quán)、知情權(quán)和話語(yǔ)權(quán)是第一步。有了參與和表達(dá)，才有選擇的可能性。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的一份對(duì)被征地農(nóng)民的調(diào)查顯示，只有22.4％的農(nóng)戶表示，在公布征地補(bǔ)償方案前，當(dāng)?shù)卣痛逦瘯?huì)的工作人員開過(guò)會(huì)并上門征求過(guò)意見(jiàn)，21.5％表示僅開會(huì)聽取意見(jiàn)，而48.1％表示征地前沒(méi)有聽取意見(jiàn)。在這方面，欠賬還不少。
尊重農(nóng)民的選擇權(quán)，更要依靠制度的保障。毋庸諱言，長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)民在不少?zèng)Q策中相對(duì)處于弱勢(shì)，對(duì)制度保障的需求也更加迫切。要通過(guò)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記工作，把承包地塊的權(quán)屬證書落實(shí)到農(nóng)戶；要加快土地管理法的修訂，明確征地范圍，完善征地程序，保障被征地農(nóng)民的知情權(quán)和參與權(quán)；更需要改革城鄉(xiāng)二元戶籍制度，讓農(nóng)民可以帶著土地權(quán)利進(jìn)城。
當(dāng)然，尊重并不意味著放任為之，在選擇增多的時(shí)代，農(nóng)民的選擇也需要政府的引導(dǎo)，政府應(yīng)通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)等工作，授農(nóng)民以“漁”。
讓農(nóng)民自己去選擇，將農(nóng)民主動(dòng)意識(shí)和創(chuàng)造性，與政府的宏觀決策和科學(xué)規(guī)劃相結(jié)合，農(nóng)村發(fā)展一定會(huì)迎來(lái)新局面。
