一份“綠色和平”關(guān)于茶企農(nóng)藥殘留的報告指出,“立頓”的綠茶、茉莉花茶和鐵觀音袋泡茶,均含有被國家禁止在茶葉上使用的高毒農(nóng)藥滅多威。這份報告同時指出:中國現(xiàn)行茶葉衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)中農(nóng)藥殘留限量明顯低于歐盟等國家和地區(qū),中國農(nóng)業(yè)部對農(nóng)藥使用的禁令與衛(wèi)生部規(guī)定的農(nóng)藥最大殘留限量之間標(biāo)準(zhǔn)不一。
對此,中國茶產(chǎn)業(yè)流通協(xié)會秘書長吳錫端表示,“農(nóng)藥殘留”和“農(nóng)藥超標(biāo)”是兩個不同概念,但他承認(rèn)歐盟標(biāo)準(zhǔn)和國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)不一致。
上述爭議反映的是食品中農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)制定的理論依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一!稗r(nóng)藥殘留”和“農(nóng)藥超標(biāo)”當(dāng)然概念不同,所以要討論“農(nóng)藥殘留超標(biāo)”問題。包括茶葉在內(nèi)的國內(nèi)相當(dāng)多食品,都存在農(nóng)藥殘留超標(biāo)問題,即超出歐盟或其他國家標(biāo)準(zhǔn)(國際標(biāo)準(zhǔn))和超出國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)。
制定農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn),一要保障人體健康,二是保護環(huán)境,三是達到優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)規(guī)范。國際上有統(tǒng)一的食品農(nóng)藥殘留制定標(biāo)準(zhǔn)和程序,即由國際食品法典委員會(CAC)下設(shè)的農(nóng)藥殘留專家委員會聯(lián)席會議和農(nóng)藥殘留法典委員會,專門負(fù)責(zé)制定和協(xié)調(diào)食品中農(nóng)藥最高殘留限量。聯(lián)席會議負(fù)責(zé)農(nóng)藥毒理學(xué)評估,從學(xué)術(shù)上評價各國提交的農(nóng)藥殘留試驗數(shù)據(jù)和市場監(jiān)測數(shù)據(jù),提出最大殘留量推薦值和農(nóng)藥每日允許攝入量。法典委員會負(fù)責(zé)提交進行農(nóng)藥殘留和毒理學(xué)評價的農(nóng)藥評議優(yōu)先表,審議農(nóng)藥最高殘留限量草案,制定食品中農(nóng)藥最高殘留限量標(biāo)準(zhǔn)。
中國的一些食品農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)相一致,但也有一些標(biāo)準(zhǔn)存在較大差異:一是中國部分食品(包括茶葉)中的一些農(nóng)藥殘留量較寬松,例如,中國果菜類蔬菜中甲氰菊酯的最大殘留標(biāo)準(zhǔn)是1mg/kg,而CAC、美國、歐盟均為0.2mg/kg;二是中國制定的農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)不具體,如規(guī)定樂果在蔬菜上的統(tǒng)一限值為1mg/kg,但CAC國際標(biāo)準(zhǔn)中針對菠菜、番茄、胡蘿卜、芹菜等有不同的樂果限制標(biāo)準(zhǔn);三是某些農(nóng)藥國際上禁止或未批準(zhǔn)使用,中國卻在使用,如此次茶葉中的17種農(nóng)藥殘留有7種是歐盟尚未批準(zhǔn)使用的,包括硫丹、三氯殺螨醇和聯(lián)苯菊酯,它們被指可能影響男性生育能力和胎兒健康。
中國與國際農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)不一致的原因當(dāng)然有很多,其中最重要的是考慮到國情(污染嚴(yán)重、使用農(nóng)藥不規(guī)范等)和食品產(chǎn)量。如果不用甚至不大量用農(nóng)藥,相當(dāng)多的糧食無法保產(chǎn)和增產(chǎn),將不能保證滿足中國眾多人口的消費。但是,是否為了吃飽,就一定要容忍農(nóng)藥殘留低于國際標(biāo)準(zhǔn),同時讓公眾冒著健康和生命危險?解決之道是向國際標(biāo)準(zhǔn)靠攏,逐步提高農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn),既要保證人們吃飽,也不能讓食品中的農(nóng)藥殘留致病和對人體產(chǎn)生長期慢性毒副作用。
另一方面,政出多門的做法顯然不利于對農(nóng)藥使用的監(jiān)管,更不利于公眾健康。這方面,加拿大由衛(wèi)生部統(tǒng)一負(fù)責(zé)制定農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn),由食品檢驗局負(fù)責(zé)農(nóng)藥殘留的監(jiān)控;美國雖由食品和藥物管理局(FDA)和環(huán)境保護局(EPA)共同負(fù)責(zé)制定食品農(nóng)藥殘余限量標(biāo)準(zhǔn),但標(biāo)準(zhǔn)一致且監(jiān)管統(tǒng)一由FDA實施。
因此,我國的食品農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)最好由農(nóng)業(yè)部或衛(wèi)生部統(tǒng)一制定,由食品藥品監(jiān)督管理局監(jiān)督。如此,才有望解決食品農(nóng)藥殘留引發(fā)的混亂和安全問題。