地方政府緣何頻陷花錢(qián)大手大腳的指責(zé)

　　路牌，可以告訴你身在何處，路在何方。大城市的路牌是否清楚、足夠更為重要，一來(lái)路況更復(fù)雜，二來(lái)外來(lái)人口更多。然而，江蘇南京換路牌的消息卻引發(fā)了爭(zhēng)議。

　　據(jù)中新社7月30日?qǐng)?bào)道，南京城管部門(mén)計(jì)劃用3年時(shí)間，在2014年青奧會(huì)之前對(duì)全市路牌逐步規(guī)范統(tǒng)一。目前已經(jīng)更換300余塊，投資98萬(wàn)元人民幣，平均一塊路牌花費(fèi)3000元左右。據(jù)統(tǒng)計(jì)，南京市共需規(guī)范設(shè)置路牌30792塊，如果按照目前的造價(jià)，全部更換將需要近1億元人民幣。

　　3000元一塊路牌，百姓覺(jué)得有點(diǎn)貴。7月31日該市城管局相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱，這300余塊路牌是試點(diǎn)工程，是進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)后才實(shí)施的，平均價(jià)格為2792元，主要包括玻璃鋼牌面、熱鍍鋅支撐管、基礎(chǔ)預(yù)埋鋼結(jié)構(gòu)、高級(jí)反光膜以及后期維護(hù)等費(fèi)用。8月1日《揚(yáng)子晚報(bào)》的報(bào)道稱，南京城管局稱花1億元換路牌系誤讀，尚未做出預(yù)算，要根據(jù)試點(diǎn)情況，主要是百姓的滿意度以及第三方審計(jì)的情況，做下一步的路牌方案。

　　原來(lái)又是被“誤讀”了，如同上個(gè)星期南京市住建委對(duì)花上億元統(tǒng)一粉刷城市部分房屋屋頂?shù)幕貞?yīng)一樣�；蛟S這些工程確實(shí)比一般人想像得復(fù)雜，所以支出超出一般人估算。同時(shí)，一個(gè)不容忽視的問(wèn)題是，一些地方為何屢屢陷入花錢(qián)大手大腳的“誤讀”？公眾之所以對(duì)一些地方政府花錢(qián)形成習(xí)慣性質(zhì)疑，除了某些客觀原因之外，有沒(méi)有更深層的原因呢？

　　錢(qián)沒(méi)少花，可謂原因之一。就說(shuō)路牌吧，南京的這個(gè)造價(jià)不是最高的，此前媒體曾報(bào)道上海更換5000塊路牌，花費(fèi)2億元，平均每塊4萬(wàn)元。一些地方花十幾萬(wàn)元甚至幾十萬(wàn)元修一個(gè)公交站臺(tái)、幾百萬(wàn)元修一個(gè)公共廁所的報(bào)道亦屢見(jiàn)不鮮。前段時(shí)間，景德鎮(zhèn)總投資數(shù)億元的防洪大堤被曝工程款用了七成、工程卻未過(guò)半，大量工程款被用于大壩美觀亮化工程。這些公共設(shè)施無(wú)疑都是惠民工程，但卻未收獲掌聲，道理很簡(jiǎn)單——廁所修得再奢華不還是廁所嗎？大壩修得再漂亮，如果不能防洪，那還叫大壩嗎？

　　公眾期待公共財(cái)政應(yīng)投入到更薄弱、更迫切需要改進(jìn)的地方，可謂原因之二。連日來(lái)，不少城市因暴雨成了可以“看�！钡某鞘�，南京也未幸免�！跋滤�道是城市的良心”，統(tǒng)一城市建筑的屋頂?shù)念伾�、路牌的樣式，確實(shí)好看，但相對(duì)來(lái)說(shuō)，城市排水系統(tǒng)的改進(jìn)等事關(guān)民生問(wèn)題的解決，則更為急迫的。試想，若青奧會(huì)時(shí)不巧趕上下雨，是道路暢通能讓運(yùn)動(dòng)員及時(shí)趕到賽場(chǎng)，還是有了光鮮亮麗的路牌就行？地方政府要花錢(qián)的事情很多，但總有個(gè)輕重緩急。

　　一些地方財(cái)政預(yù)算、支出的管理不盡嚴(yán)格，可謂原因之三。現(xiàn)實(shí)中，一些地方政府的預(yù)算往往不夠細(xì)化，只有大類(lèi)別的劃分，沒(méi)有具體項(xiàng)目的分配，甚至依然有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)拍拍腦袋就決策，一支筆簽出幾百萬(wàn)、幾千萬(wàn)，而這錢(qián)是不是花到刀刃上，公眾往往心存疑慮。

　　某些決策過(guò)程簡(jiǎn)單粗略，未及時(shí)公開(kāi)信息、未充分聽(tīng)取民意，可謂原因之四。在涉及公眾利益的問(wèn)題上，公眾的知情權(quán)、參與權(quán)并未獲得保障。政府部門(mén)沒(méi)有主動(dòng)向公眾公布花錢(qián)的細(xì)節(jié)，是否有不同的企業(yè)競(jìng)標(biāo)、競(jìng)標(biāo)的過(guò)程如何等等。公眾之所以“誤讀”，很大程度上是有關(guān)部門(mén)信息公開(kāi)得不夠，接受監(jiān)督不主動(dòng)。

　　地方政府管理一座城市、一級(jí)行政區(qū)域，怎么花錢(qián)、花在哪兒、花多少，應(yīng)該有一個(gè)周到的規(guī)劃，考慮投入和產(chǎn)出的性價(jià)比，并且依法依規(guī)去做，不能以一種近乎“生米煮成熟飯”的方式去決策，迫使百姓接受一個(gè)結(jié)果，而應(yīng)該盡可能地把工夫下在決策之前，該公開(kāi)的信息要公開(kāi)，該論證的問(wèn)題要論證，該聽(tīng)取民意的要聽(tīng)取民意。事實(shí)上，政府部門(mén)每一個(gè)重大決策都應(yīng)主動(dòng)做好決策之前的工作，而不是被誤讀之后一次次被動(dòng)澄清、解釋。