“職工工資倍增計(jì)劃”當(dāng)然值得期待

　　人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)楊志明在全國(guó)勞動(dòng)關(guān)系工作會(huì)議上透露，國(guó)家要努力實(shí)現(xiàn)職工工資每年增長(zhǎng)15%，這樣，就可以在“十二五”期間實(shí)現(xiàn)職工工資增長(zhǎng)翻番。(4月19日《京華時(shí)報(bào)》)

　　五年內(nèi)職工工資翻番，真是一個(gè)振奮人心的消息。不過(guò)，公眾的反應(yīng)似乎很平靜，質(zhì)疑聲音也不少:倍增目標(biāo)如何實(shí)現(xiàn)?會(huì)不會(huì)變成平均主義大鍋飯，或者繼續(xù)擴(kuò)大收入差距?還有人聯(lián)系到未來(lái)的通脹預(yù)期，“工資翻番，物價(jià)會(huì)不會(huì)漲得更多?”

　　這些擔(dān)憂，不能說(shuō)沒(méi)有道理。但應(yīng)該承認(rèn)，國(guó)家有關(guān)部門(mén)正式提出“工資倍增計(jì)劃”，對(duì)普通勞動(dòng)者尤其是工薪階層來(lái)說(shuō)，首先是一個(gè)好消息。目前的工資水平和收入分配結(jié)構(gòu)、靠低勞動(dòng)力成本支撐的經(jīng)濟(jì)模式，都已經(jīng)越來(lái)越難以為繼，也無(wú)法滿足人民分享發(fā)展成果的要求。增加工資收入、提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中比重，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然要求，也是收入分配制度改革的核心內(nèi)容。

　　借鑒國(guó)外經(jīng)濟(jì)振興的經(jīng)驗(yàn)，推出中國(guó)版的“國(guó)民收入倍增計(jì)劃”，是學(xué)界和輿論一直以來(lái)的呼聲，現(xiàn)在這個(gè)計(jì)劃終于有了點(diǎn)眉目，理應(yīng)報(bào)以更多期待和支持。無(wú)論如何，在當(dāng)前工資水平和所占比例都不高的情況下，給普通勞動(dòng)者漲工資總是好事情，也是改革所要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)之一。具體到倍增計(jì)劃如何實(shí)現(xiàn)，如何體現(xiàn)公平正義，能否把更多群體納入倍增計(jì)劃，則是收入分配制度改革如何細(xì)化實(shí)施的問(wèn)題。至于如何管理好通脹預(yù)期，防止拿到手的錢(qián)縮水，更是關(guān)系到整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和宏觀調(diào)控目標(biāo)的問(wèn)題，與加快推進(jìn)收入分配改革并無(wú)沖突之處。

　　事實(shí)上，就如何實(shí)現(xiàn)工資較快增長(zhǎng)，人力資源和社會(huì)保障部門(mén)也提出了具體措施，比如進(jìn)一步推進(jìn)工資集體協(xié)商制度，以非公企業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè)為重點(diǎn)對(duì)象，努力擴(kuò)大工資集體協(xié)商覆蓋范圍，加快建立企業(yè)工資正常增長(zhǎng)機(jī)制。具體目標(biāo)是，“實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工工資增長(zhǎng)不低于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)，企業(yè)一線職工工資增長(zhǎng)不低于企業(yè)平均工資增長(zhǎng)”。兩個(gè)“不低于”，相當(dāng)于為保證工資普遍增長(zhǎng)劃定了動(dòng)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)。這些措施，總結(jié)起來(lái)就是逐步增加勞動(dòng)者一方的話語(yǔ)權(quán)和博弈能力，通過(guò)市場(chǎng)定價(jià)和平等協(xié)商，形成合理的勞動(dòng)力價(jià)格水平。在此基礎(chǔ)上，作為政府主管部門(mén)，還可以通過(guò)及時(shí)發(fā)布工資指導(dǎo)價(jià)、適度調(diào)整最低工資等，為工資收入劃定下限，保證漲工資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。誠(chéng)然，這些還有賴(lài)于扎扎實(shí)實(shí)的推行落實(shí)，要有督察機(jī)制，有問(wèn)責(zé)機(jī)制，不然，目標(biāo)容易落空。

　　另外，這里所說(shuō)的推進(jìn)工資協(xié)商和建立工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，主要還只指企業(yè)正式職工，數(shù)量眾多的農(nóng)民工和自由勞動(dòng)者如何不被倍增計(jì)劃“落下”，確實(shí)是不應(yīng)忽視的問(wèn)題。目前的要求，也只是盡量保證他們的工資不被拖欠。此外，誰(shuí)來(lái)給數(shù)億農(nóng)民“發(fā)工資”，如何保證農(nóng)民收入也能倍增?這個(gè)問(wèn)題也應(yīng)引起重視，不然，“倍增”的結(jié)果，貧富差距恐怕不是縮小而是可能拉得更大了。

　　不過(guò)，上述問(wèn)題的解決，也應(yīng)包含在收入分配改革的制度設(shè)計(jì)之內(nèi)。隨著勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的變化，隨著收入分配改革朝著公平正義的方向推進(jìn)，工資收入翻番，還是值得期待的。（丁永勛）