據(jù)《重慶晚報(bào)》4月6日?qǐng)?bào)道,如果有個(gè)人在一家單位上班,單位沒有給他買社保,通常的解決辦法是向勞動(dòng)和社會(huì)保障部門投訴。重慶市民顧建清上班11年了,單位一直沒給他買社保,然而顧建清長期投訴無門,因?yàn)樗墓ぷ鲉挝痪褪蔷琵埰聟^(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局。
在社保局上班的顧建清沒有買社保,并且工資低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)、沒有簽訂勞動(dòng)合同,這對(duì)于“眼看要退休”的他來說是一個(gè)悲劇。然而,這個(gè)悲劇不僅僅屬于他一個(gè)人,發(fā)生在他身上的無情事實(shí)告訴公眾———即使有了疊床架屋的法律法規(guī),可是假如權(quán)力部門在尊重勞動(dòng)者和保護(hù)自然人方面沒有迫切感,每一個(gè)人的權(quán)利都可能游離于應(yīng)有狀態(tài)之外,哪怕你身處本來就應(yīng)該替你維權(quán)的要害部門。
“社保局人員無社!,不是因?yàn)樯绫>植欢,記者采訪時(shí),社保局工作人員對(duì)“應(yīng)該怎么做”說得頭頭是道;“社保局人員無社!,也不是因?yàn)樯绫>忠粫r(shí)疏忽,顧建清想解決問題,卻遭遇了單位踢皮球,直到記者介入后,社保局相關(guān)負(fù)責(zé)人迅速給顧建清打來電話,表示“立即著手解決此事”。這就說明,主導(dǎo)著“顧建清問題”解決的脈絡(luò),不是該不該給你辦、能不能給你辦,而是愿不愿給你辦、需要不需要給你辦。
一個(gè)勞動(dòng)和社會(huì)保障局,何以會(huì)如此對(duì)待本單位的勞動(dòng)者?因?yàn)閱挝患捌洳糠秩藛T沒有職業(yè)素養(yǎng)、缺乏法律信仰,遠(yuǎn)遠(yuǎn)尚未形成依照法規(guī)把尊重勞動(dòng)者和保護(hù)自然人當(dāng)成自己深入骨髓的本能。因此,他們?cè)诿鎸?duì)一個(gè)權(quán)益受損的勞動(dòng)者時(shí),就不可能條件反射式地有所作為。這種現(xiàn)象的根源是什么?是他們沒有動(dòng)力、沒有壓力,背后的深層原因是監(jiān)督的缺位。
高效的監(jiān)督,可以使一個(gè)單位及其工作人員產(chǎn)生解決問題的緊迫感。反之,假如監(jiān)督出現(xiàn)縫隙,單位及其工作人員就很可能放棄依法辦事,并且置理、德于不顧,而選擇按自己的意志來決定是否辦事、怎樣辦事。相當(dāng)多的職能部門,對(duì)轄區(qū)內(nèi)自己該管的違法現(xiàn)象選擇性執(zhí)法、運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法———食品市場亂象不絕,特權(quán)車輛屢禁不止等等,都有監(jiān)督不到位的因素在內(nèi)!吧绫>秩藛T無社!彼凵涑鰜淼膯栴},幾乎所有的社會(huì)人都會(huì)碰到。
“舉秀才,不知書;舉孝廉,父別居”,與此類似的“社保人,無社!蹦酥粮嗟摹皥(zhí)法者,不執(zhí)法”,都包含了全程的監(jiān)督問題———哪個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督失去力量,哪個(gè)環(huán)節(jié)就容易出狀況,這是歷史上驗(yàn)證無誤的規(guī)律;“官家”出狀況,最終最大的受害方卻在民間,這也是歷史上屢試不爽的規(guī)律。(李 輝)