中共中央政治局9月30日舉行第九次集體學(xué)習(xí)，強(qiáng)調(diào)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略要進(jìn)一步解放思想，加快科技體制改革步伐，破除一切束縛創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的觀念和體制機(jī)制障礙。為此，我們約請(qǐng)專家，就加快科技體制改革步伐與企業(yè)機(jī)遇，進(jìn)行深入分析。

　　技術(shù)創(chuàng)新的主體究竟是誰(shuí)？20世紀(jì)90年代，我國(guó)曾為此引發(fā)較為激烈的爭(zhēng)論。2006年，《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》發(fā)布，明確提出要建立企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，表明企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新主體的共識(shí)至此達(dá)成。其實(shí)，按照約瑟夫·熊彼特的界定，技術(shù)創(chuàng)新本身是一個(gè)經(jīng)濟(jì)概念，是把發(fā)明或其他科技成果引入生產(chǎn)體系，制造出市場(chǎng)需要的商品�？梢姡�技術(shù)創(chuàng)新本身是個(gè)市場(chǎng)化價(jià)值實(shí)現(xiàn)的過程，而企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，毫無疑問，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，能夠成為技術(shù)創(chuàng)新主體的，只有企業(yè)，因?yàn)楦咝！⒖蒲性核�的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)最終也要通過企業(yè)來實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)值。

　　企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新主體，究竟有沒有在技術(shù)創(chuàng)新中發(fā)揮了應(yīng)有的作用呢？實(shí)際上，從2006年至2011年，我國(guó)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出額從2135億元增加到6579億元，占全國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出總額的比例由71.1%增加到75.7%，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。2011年，企業(yè)R&D人員占全國(guó)R&D人員的比例達(dá)到70.8%，國(guó)內(nèi)企業(yè)發(fā)明專利申請(qǐng)量占國(guó)內(nèi)發(fā)明專利申請(qǐng)總量的比例達(dá)到55.7%，國(guó)內(nèi)企業(yè)發(fā)明專利授權(quán)量達(dá)到國(guó)內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)量的比例達(dá)到51.9%。從這些結(jié)構(gòu)性數(shù)據(jù)來看，我國(guó)企業(yè)確實(shí)已成為技術(shù)創(chuàng)新的投入主體、活動(dòng)主體，甚至一定程度上成為產(chǎn)出的主體。

　　但是我國(guó)企業(yè)創(chuàng)新能力仍然較為薄弱。2011年，全國(guó)開展R&D活動(dòng)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)37467個(gè)，僅占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的11.5%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度（研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出與主營(yíng)業(yè)務(wù)收入之比）是0.71%。而工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度遠(yuǎn)高于此。2011年，我國(guó)有69家企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)行列，但與美國(guó)的133家相比仍相差較大。尤其值得注意的是，中國(guó)內(nèi)地入選企業(yè)中，除了華為、沙鋼外，絕大多數(shù)上榜企業(yè)屬于資源性行業(yè)的大型國(guó)有企業(yè)。2011年，全球研發(fā)投入500強(qiáng)企業(yè)中，共計(jì)有12家中國(guó)（大陸）企業(yè)進(jìn)入，但前50名企業(yè)中沒有1家中國(guó)企業(yè)。在2011年全球IT企業(yè)研發(fā)投入百?gòu)?qiáng)企業(yè)中，我國(guó)華為公司以24.5億美元排名第21位，而排名居前的微軟，研發(fā)投入達(dá)到90.4億美元，三星電子為79.9億美元，諾基亞為74.7億美元。我國(guó)企業(yè)創(chuàng)新能力與工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家差距明顯。

　　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，從某種意義上說，產(chǎn)業(yè)甚至國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力，都是以企業(yè)為依托的。創(chuàng)新能力比較薄弱，客觀上導(dǎo)致我國(guó)企業(yè)難以真正發(fā)揮在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，也影響了我國(guó)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。因此，提高企業(yè)創(chuàng)新能力成為當(dāng)務(wù)之急。中央政治局9月30日舉行第九次集體學(xué)習(xí)，強(qiáng)調(diào)要通過深化改革，進(jìn)一步打通科技和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的通道，讓市場(chǎng)真正成為配置創(chuàng)新資源的力量，讓企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。

　　企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新主體，體現(xiàn)了國(guó)家宏觀戰(zhàn)略和政策的導(dǎo)向，是我國(guó)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措，也是我國(guó)所處發(fā)展方式轉(zhuǎn)變階段對(duì)企業(yè)發(fā)展提出的客觀要求。對(duì)于企業(yè)來說，把握產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)需求、加大創(chuàng)新力度、選擇適合自身需要的創(chuàng)新路徑，已成為必然選擇。

　　一是加強(qiáng)對(duì)外部發(fā)展環(huán)境的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整，將使我國(guó)企業(yè)進(jìn)入結(jié)構(gòu)性動(dòng)蕩和重新定位時(shí)期。在這個(gè)時(shí)期，對(duì)企業(yè)來說，創(chuàng)新意識(shí)尤為重要。要把握和應(yīng)對(duì)未來經(jīng)濟(jì)、科技環(huán)境變化所帶來的變局，就要放棄“守成”和等待觀望的做法，銳意進(jìn)取。當(dāng)前，不只是具有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的大型壟斷型企業(yè)需要增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，廣大的中小企業(yè)也要把創(chuàng)新作為核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要來源，在產(chǎn)業(yè)變革中發(fā)現(xiàn)和把握市場(chǎng)機(jī)會(huì)。

　　二是在資源配置上加大向科技創(chuàng)新傾斜的力度。對(duì)于企業(yè)來說，加大科技創(chuàng)新投入力度，就是加大對(duì)未來的投資。我國(guó)華為公司能夠迅速成長(zhǎng)為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)企業(yè)，與其對(duì)科技創(chuàng)新的高強(qiáng)度投入是分不開的。華為每年在研發(fā)方面的投入達(dá)到銷售收入的10%。持續(xù)、高強(qiáng)度的投入，為企業(yè)發(fā)展提供了源源不斷的動(dòng)力。

　　三是選擇適合自身發(fā)展需要的創(chuàng)新路徑。企業(yè)要真正使創(chuàng)新成為驅(qū)動(dòng)發(fā)展的根本途徑，首先應(yīng)提升自身的創(chuàng)新能力，有條件的企業(yè)應(yīng)建立支撐自身發(fā)展需求的研發(fā)機(jī)構(gòu)，形成創(chuàng)新人才隊(duì)伍，形成鼓勵(lì)創(chuàng)新、激勵(lì)創(chuàng)新的體制機(jī)制保障；其次，應(yīng)充分利用外部的創(chuàng)新資源，一方面要增強(qiáng)對(duì)技術(shù)的搜尋和利用能力，從而使企業(yè)成為科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，另一方面還要放開視野，要關(guān)注技術(shù)創(chuàng)新，也要注重商業(yè)模式創(chuàng)新，充分利用外部技術(shù)手段和條件，比如信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星通訊等，創(chuàng)造更多的利潤(rùn)來源。

　　四是加強(qiáng)對(duì)激勵(lì)政策的全面理解和正確運(yùn)用。我國(guó)激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新的政策體系逐步完善，研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定等政策，對(duì)引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新發(fā)揮了重要作用。實(shí)際運(yùn)行中，一些企業(yè)為了符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和條件，采取了購(gòu)買專利等“捷徑”手段，客觀上助推了一些不具備實(shí)用價(jià)值的專利買賣。其實(shí)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，這些“捷徑”手段，似可滿足企業(yè)一時(shí)之需，但要獲得政府政策的長(zhǎng)期支持、市場(chǎng)的長(zhǎng)期認(rèn)可，最可依靠的，還是企業(yè)自身創(chuàng)新能力的真正提升。(陳寶明)