著力激發(fā)各類市場(chǎng)主體發(fā)展新活力

　　7月30日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，對(duì)確保“新36條”實(shí)施細(xì)則落到實(shí)處、為各類市場(chǎng)主體創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，以及支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造工作等作出了重要部署，對(duì)于激發(fā)各類市場(chǎng)主體發(fā)展新活力、提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)增長(zhǎng)”目標(biāo)，將發(fā)揮有力的指導(dǎo)作用。

　　無(wú)論是世界發(fā)達(dá)國(guó)家還是國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)，都有一個(gè)很重要的共同點(diǎn)，那就是強(qiáng)大的企業(yè)群體作為基礎(chǔ)，大企業(yè)“頂天立地”，小企業(yè)“鋪天蓋地”，成為提升實(shí)力、加快發(fā)展的重要支撐。今年以來(lái)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)繼續(xù)處于深刻而復(fù)雜的調(diào)整變化之中，世界經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇依然是一個(gè)長(zhǎng)期艱難曲折的過(guò)程，我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難增多。在這種情況下，想方設(shè)法改善市場(chǎng)環(huán)境、鼓勵(lì)民間投資、激發(fā)企業(yè)活力，已成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。

　　這些年來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)作用愈加凸顯。在浙江，過(guò)去8年增加的生產(chǎn)總量中有60%來(lái)自民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，限額以上投資的增量有61%來(lái)自民間投資；在廣東，2011年民間投資總量突破1萬(wàn)億元大關(guān)，同比增長(zhǎng)37%，帶動(dòng)整體投資增長(zhǎng)18.8個(gè)百分點(diǎn)。放眼全國(guó)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不僅已占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一半以上，而且還提供著近80%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展?jié)摿�。但是，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)目前也面臨諸多問(wèn)題和挑戰(zhàn)，既有自身粗放發(fā)展、管理落后、創(chuàng)新不足的問(wèn)題，也有外部市場(chǎng)環(huán)境的問(wèn)題，如稅費(fèi)高、融資難、招工難等。在一些利潤(rùn)率較高的行業(yè)和領(lǐng)域，則存在著民間資本看得見(jiàn)進(jìn)不去的“玻璃門(mén)”、進(jìn)去一半又被彈回來(lái)的“彈簧門(mén)”，這在很大程度上影響了民營(yíng)企業(yè)發(fā)揮更大作用。只有加快改革步伐，打破壟斷，放寬準(zhǔn)入，營(yíng)造各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)的體制環(huán)境，確保“新36條”的實(shí)施細(xì)則落到實(shí)處，才能使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)煥發(fā)更大的生機(jī)與活力，為實(shí)現(xiàn)更長(zhǎng)時(shí)期、更高水平、更好質(zhì)量的發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。

　　激發(fā)各類市場(chǎng)主體發(fā)展新活力，還要著眼于當(dāng)今世界新科技革命初現(xiàn)端倪、全球正在進(jìn)入空前的創(chuàng)新密集和產(chǎn)業(yè)振興時(shí)代這一重大背景。應(yīng)對(duì)新科技革命帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，就要加快自主創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，特別是加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。企業(yè)直接參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng)新最為敏感，由企業(yè)主導(dǎo)技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，才能加快技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，真正解決科技與經(jīng)濟(jì)“兩張皮”問(wèn)題。激發(fā)企業(yè)的發(fā)展活力和創(chuàng)新能力，就要按照中央的部署，及時(shí)采取有力的政策措施，鼓勵(lì)和支持企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，對(duì)現(xiàn)有設(shè)施、工藝條件及生產(chǎn)服務(wù)等進(jìn)行改造提升，增強(qiáng)創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)能力，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

　　我們一定要看到，無(wú)論多么嚴(yán)峻的形勢(shì)，無(wú)論多么激烈的競(jìng)爭(zhēng)，都擋不住創(chuàng)新的產(chǎn)品和有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品；只有創(chuàng)新，才能抓住機(jī)遇，立于不敗之地；只有創(chuàng)新，企業(yè)才能發(fā)展，國(guó)家才能興旺發(fā)達(dá)。我們要高度重視各類企業(yè)的科技發(fā)展與創(chuàng)新，并著力為企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造提供條件、鋪路搭橋，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力塑造新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。