日前,人力資源和社會(huì)保障部新聞發(fā)言人尹成基在例行發(fā)布會(huì)上宣布:截至6月底,全國(guó)有16個(gè)省(區(qū)市)調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn),平均調(diào)增幅度為19.7%,較去年22%的增速有所放緩。(7月29日《光明日?qǐng)?bào)》)
在高房?jī)r(jià)、高物價(jià)的現(xiàn)實(shí)語(yǔ)境下,按照最低工資標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取工資的職工本來(lái)已經(jīng)夠悲戚,今年最低工資標(biāo)準(zhǔn)漲幅又放緩,這讓靠領(lǐng)取最低工資生活的職工及其家屬情何以堪?據(jù)報(bào)道,目前,月最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高的是深圳市1500元,小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高的是北京市14元。試想,在勞有所得、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、住有所居、老有所養(yǎng)等口號(hào)喊得震天響的當(dāng)下,一天14元能吃點(diǎn)什么,一月1500元能干點(diǎn)什么。
1994年,我國(guó)頒布《企業(yè)最低工資規(guī)定》,現(xiàn)已過(guò)去近20年。盡管最低工資制度正在逐步走向完善,但最低工資標(biāo)準(zhǔn)依然很低是不爭(zhēng)的事實(shí)。國(guó)家規(guī)定,最低工資標(biāo)準(zhǔn)每?jī)赡曛辽僬{(diào)整一次,在國(guó)際金融危機(jī)的壓力下,2009年最低工資暫緩調(diào)整,2010年和2011年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速較高,就業(yè)需求比2009年明顯增長(zhǎng),物價(jià)漲幅也較大,綜合這幾方面因素,很多省份大幅提高了最低工資標(biāo)準(zhǔn),個(gè)別省份增幅達(dá)到30%以上。那么,應(yīng)該如何看待今年19.7%的最低工資平均漲幅呢?筆者認(rèn)為,應(yīng)該辯證地看待。
以北京為例,過(guò)去12年,北京已10次上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。從2001年的435元/月,到現(xiàn)在的1260元/月,最低工資標(biāo)準(zhǔn)的增長(zhǎng)幅度達(dá)到189.65%。但是,面對(duì)北京動(dòng)輒上萬(wàn)元一個(gè)平方米的高房?jī)r(jià),這點(diǎn)工資除了解決溫飽和滿(mǎn)足“蝸居”的愿望還能干什么?又遑論“共同富!焙汀叭嫘】怠?此其一。
其二,最低工資標(biāo)準(zhǔn)是無(wú)疑把“雙刃劍”:提高得過(guò)慢過(guò)少,會(huì)影響低收入勞動(dòng)者及其贍養(yǎng)人口的基本生活水平,勞動(dòng)者還可能“以腳投票”離開(kāi)企業(yè);提高得過(guò)快過(guò)多,又會(huì)給經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成負(fù)面影響,特別是在我國(guó)勞動(dòng)力供大于求的情況下,還會(huì)影響就業(yè)狀況。因此,把握好最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的度,就顯得十分重要。
第三,工資的增長(zhǎng)要與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持一個(gè)恰當(dāng)?shù)年P(guān)系,我國(guó)“十二五”規(guī)劃綱要指出,城鄉(xiāng)居民收入與發(fā)展同步,勞動(dòng)報(bào)酬的增長(zhǎng)與勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高同步。今年我國(guó)GDP增幅、勞動(dòng)生產(chǎn)率增幅都低于去年同期,最低工資標(biāo)準(zhǔn)漲幅放緩應(yīng)在意料之中;此外,19.7%的平均漲幅,也在“十二五”規(guī)劃中提出的高于“年均增長(zhǎng)13%”的目標(biāo)之內(nèi)。
確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)要考慮的因素很多,比如,當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)者及其贍養(yǎng)人口最低生活費(fèi)用、城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、職工個(gè)人繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金等。調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)的積極作用也非常明顯,比如,保障低收入勞動(dòng)者及其贍養(yǎng)人口的基本生活,使他們有尊嚴(yán)地勞動(dòng);推動(dòng)工資水平的合理提高和工資分配結(jié)構(gòu)的調(diào)整;還能夠在一定條件下,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級(jí)換代。正因如此,必須進(jìn)一步完善最低工資制度,使最低工資標(biāo)準(zhǔn)確定和調(diào)整的相關(guān)參考因素更加科學(xué),更加符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際。只有最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整可持續(xù),才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。(毛開(kāi)云)