從昨天(7月1日)開(kāi)始,河南、陜西、安徽、海南等省開(kāi)始上調(diào)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn),各省的上調(diào)幅度均在20%以上,其中海南三類地區(qū)的工資增幅達(dá)到40%以上。至此,今年以來(lái),我國(guó)已有27個(gè)省份上調(diào)了最低工資標(biāo)準(zhǔn)。全國(guó)總工會(huì)的官員說(shuō),這為下一步推進(jìn)收入分配改革,邁出了關(guān)鍵的一步。(《每日經(jīng)濟(jì)新聞》7月1日)
政府為企業(yè)設(shè)立最低工資標(biāo)準(zhǔn),這是在我國(guó)出現(xiàn)新型勞資關(guān)系以后,政府為保護(hù)處于相對(duì)弱勢(shì)的勞動(dòng)者權(quán)益而推出的行政手段。但是,在一些專家看來(lái),政府提供的最低工資標(biāo)準(zhǔn),卻是違反市場(chǎng)法則,阻礙市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的。日前,著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家張五常在上海舉辦的“中國(guó)平安財(cái)富論壇”上發(fā)表了一個(gè)演講,其中就提到了政府出臺(tái)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。他以不屑的口吻說(shuō)道:“假如要推出什么最低工資,再大力推行《勞動(dòng)法》,搞什么集體協(xié)商,任何從事保護(hù)勞動(dòng)力的東西,都是會(huì)影響競(jìng)爭(zhēng)的。”(《東方早報(bào)》6月29日)
張五常的這種說(shuō)法,并不是空穴來(lái)風(fēng),應(yīng)當(dāng)說(shuō)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界一向有其市場(chǎng)。但是,這種“理論”回避了一個(gè)現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題,即企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力到底從何而來(lái)?放眼看一看世界上一些有競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)大企業(yè),它們無(wú)不是以創(chuàng)新型的產(chǎn)品來(lái)占領(lǐng)市場(chǎng),而決不是以削減職工工資來(lái)增厚企業(yè)主的腰包。
但在我國(guó),由于企業(yè)普遍缺少創(chuàng)新能力,市場(chǎng)上充滿同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。在這樣的市場(chǎng)中,企業(yè)主為了更多地占有市場(chǎng),惟有從內(nèi)部挖掘潛力。于是就出現(xiàn)了這樣的結(jié)果,一方面低劣產(chǎn)品充斥市場(chǎng),另一方面職工工資長(zhǎng)期難以提高,職工無(wú)法通過(guò)勞動(dòng)收入,獲得體面生活。張五常在演講中說(shuō):“假如20世紀(jì)90年代,中國(guó)保護(hù)勞動(dòng)者的法令是今天這些法令的話,中國(guó)的發(fā)展不可能像今天這樣!逼鋵(shí),這正是我國(guó)在過(guò)去20年來(lái)發(fā)展中的問(wèn)題所在,GDP指數(shù)的上升以壓制勞動(dòng)者幸福指數(shù)為代價(jià),它的后遺癥正在逐漸顯露出來(lái),一些企業(yè)出現(xiàn)的群體性事件已經(jīng)為它提供了注腳。很顯然,以往那種只顧一頭而放棄另一頭的制度安排,已經(jīng)不能適應(yīng)今天的社會(huì)發(fā)展方向了。
按照純粹的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論,政府確實(shí)沒(méi)有必要規(guī)定最低工資,要求企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行。但是,中國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)一向表現(xiàn)為“買(mǎi)方市場(chǎng)”,近幾年雖然在一些城市出現(xiàn)了“用工荒”,但它更多地表現(xiàn)出階段性,而不是一種長(zhǎng)期現(xiàn)象?偟膩(lái)說(shuō),資方對(duì)勞動(dòng)力仍然擁有絕對(duì)的支配權(quán),在諸如工資等事宜上,勞動(dòng)者并無(wú)多少主動(dòng)權(quán)。在這樣一種情況下,政府作為市場(chǎng)的仲裁者,自然應(yīng)該更多地站在弱勢(shì)一方,為勞動(dòng)者搭建一個(gè)合理的博弈平臺(tái),最低工資標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái),就顯示了政府的這種努力。
其實(shí),按照目前各省市已經(jīng)提高的最低工資標(biāo)準(zhǔn),相對(duì)于我國(guó)目前不斷上升的生活支出,仍然是偏低的,很難過(guò)上體面生活。以北京來(lái)說(shuō),提高標(biāo)準(zhǔn)后的最低工資是960元,每一個(gè)對(duì)我國(guó)大城市生活有印象的人都知道,一個(gè)人依靠這些工資,可能連上一次餐館、添置一件像樣的衣服、打一次出租車都是奢望。
很顯然,政府在制定最低工資標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候,已經(jīng)充分考慮到了一些中小企業(yè)的承受能力,但它不應(yīng)該反過(guò)來(lái)成為企業(yè)拒絕給職工加薪的理由。理想的狀態(tài)是,職工的個(gè)人收入能夠與企業(yè)的發(fā)展保持同步,當(dāng)企業(yè)的效益出現(xiàn)上升的時(shí)候,職工的工資也能夠上升,讓他們能夠分享到自己創(chuàng)造的勞動(dòng)成果。很顯然,這需要建立起新的博弈機(jī)制。(周俊生 原題:最低工資會(huì)不會(huì)約束市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng))