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城市建設(shè)別把錢都花在“地上”

時間:2012-07-30 10:10   來源:人民日報

  城市建設(shè)花的是納稅人的錢,理應(yīng)用在人民群眾最急需的地方。然而,不少城市對地上形象工程狂熱追逐,卻不愿意把錢“埋在地下”,與百姓生活息息相關(guān)的城市基礎(chǔ)設(shè)施欠賬仍然不少,“內(nèi)傷”也越來越嚴(yán)重

  一場61年一遇的特大暴雨,導(dǎo)致北京出現(xiàn)內(nèi)澇災(zāi)情,市區(qū)路段積水、交通中斷、車輛被淹,初步統(tǒng)計經(jīng)濟(jì)損失逾百億元,特別是發(fā)生了我們最不愿意看到的人員傷亡。不止是北京,近段時間,我國許多地區(qū)出現(xiàn)強(qiáng)降雨過程,不少城市都出現(xiàn)了不同程度的內(nèi)澇災(zāi)情。

  其實(shí),水淹城市的新聞已不是第一次聽到,逢大雨必澇,正在成為很多城市的“流行病”。

  分析原因,專家得出的結(jié)論是:除極端天氣因素外,城市排水管網(wǎng)覆蓋率、設(shè)施排澇能力偏低是主因——目前排水設(shè)施依然沿用幾十年一貫制的標(biāo)準(zhǔn)和做法,傳統(tǒng)的排水設(shè)施已不足以應(yīng)對城市水澇問題。

  單就外觀看,這些年我們的城市確實(shí)是越來越漂亮了:馬路越修越寬,摩天樓越蓋越多,城市綠化隨處可見進(jìn)口草坪和“高價”移栽的大樹,還有鬧市街頭火樹銀花的音樂噴泉、五光十色的夜景工程……這些景象,即使與世界上最繁華的都市相比也并不落伍。

  然而,在城市建設(shè)日新月異、外表光鮮的背后,與百姓生活息息相關(guān)的城市基礎(chǔ)設(shè)施欠賬卻仍然不少,“內(nèi)傷”也越來越嚴(yán)重。

  外國有句諺語:“下水道是城市的良心!辟Y料記載,多雨城市巴黎,100多年來鮮有內(nèi)澇發(fā)生——這得益于地下長達(dá)2350公里的下水道。

  巴黎下水道基本上都是石頭或磚混結(jié)構(gòu),十分堅固。下水道寬敞程度也出人意料:中間是寬約3米的排水道,兩旁是寬約1米的供檢修人員通行的便道。這樣的寬度在地面上可以并行2輛汽車,在地下可以劃船。為了便于判定方位,巴黎下水道對應(yīng)路面,標(biāo)出和地上一樣的街名和門牌號碼。工人只要熟悉巴黎街道,就不會迷路。因為方位精確,如果行人不小心把鑰匙、戒指等物品掉進(jìn)下水道,下水道工人完全可以根據(jù)地漏位置,把東西找回來。每年工作人員都會接到大約3000個求助電話,而成功找到失物的幾率高達(dá)80%……

  根據(jù)國際慣例:一個現(xiàn)代化城市的建設(shè),70%的資金花在地下,30%的資金花在地上。那么,我們做到了嗎?

  顯然沒有。在我國城市建設(shè)中,“重地上、輕地下”的情況普遍存在。不少城市對地上形象工程狂熱追逐,卻不愿意把錢“埋在地下”——地下管網(wǎng)工程建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后,城中排污、泄洪管網(wǎng)的老化、損毀嚴(yán)重……北京市近10年來,城市建成區(qū)面積增加了一倍,但地下管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)卻沒有跟上,排水管網(wǎng)系統(tǒng)早已不堪重負(fù)。

  在城市化建設(shè)中,我們還有很多課要補(bǔ)。目前,我國70%以上城市排水系統(tǒng)最多只能抵御一年一遇暴雨,一些地級城市甚至連一年一遇的標(biāo)準(zhǔn)都達(dá)不到。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的一項調(diào)研顯示,近年來我國有62%的城市發(fā)生過不同程度的內(nèi)澇,其中內(nèi)澇災(zāi)害超過3次以上的城市有137個。

  城市建設(shè),面子重要,里子更重要。城市建設(shè)花的是納稅人的錢,理應(yīng)用在人民群眾最急需的地方。完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,保障百姓安居樂業(yè)是政府公共服務(wù)的重要內(nèi)容。對政府部門來說,應(yīng)當(dāng)把百姓的需求和利益放在首位,重新審視城市的發(fā)展規(guī)劃,將城市建設(shè)作為一個系統(tǒng)工程,既要重視面上的“五光十色”,也要重視地下的“四通八達(dá)”。

  一場大雨,其實(shí)也是對城市執(zhí)政者政績觀的最好檢驗。能不能把雨后城市的排水情況,列為干部政績考核的一個標(biāo)準(zhǔn)呢?(王慧敏)

編輯:許娜

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