扶正“穩(wěn)增長”與“控房價”天平的支點在哪

　　19日晚上，國土資源部和住建部聯(lián)合下發(fā)緊急通知，要求堅持房地產(chǎn)市場調(diào)控不放松，密切配合做好各項工作，不斷鞏固調(diào)控成果，堅決防止房價反彈。截至目前，中央兩月內(nèi)連發(fā)9次信號“穩(wěn)樓市”。(7月22日《揚子晚報》)

　　兩月內(nèi)中央連發(fā)9次信號“穩(wěn)樓市”，一方面，說明中央房產(chǎn)調(diào)控的政策指向非常明確，抑制樓價反彈的決心很大。另一方面，反證全國各地樓市升溫的跡象明顯。據(jù)報道，近期許多城市房屋成交量和價格都創(chuàng)出了調(diào)控以來的新高，據(jù)統(tǒng)計，6月份共有25個城市房價環(huán)比出現(xiàn)上漲。

　　有專家認為，中央兩月內(nèi)連發(fā)9次信號，其重心是指向地方政府的，事實的確如此。在樓市調(diào)控過程中，中央政府和地方政府一直在博弈——— 對中央而言，全國是一個大棋盤。樓價虛高，樓市泡沫嚴重，最終會搞垮中國經(jīng)濟大勢；再者，樓價是經(jīng)濟問題，也是政治問題，事關(guān)社會和諧與穩(wěn)定，擠干樓價水分，回歸合理價位，這也是公眾呼聲、社會共識。但對個別地方政府而言，地價越高，房價越高，越能得益。因為它能拉升地方GDP增長，讓地方政府獲取豐厚的土地出讓金和稅費……雖然，樓市的“虛火”，所帶動的只能是諸多產(chǎn)業(yè)鏈條的“虛火”，但急功近利的個別地方政府，恐怕沒有這么長遠的眼光和大局意識去兼顧。

　　目前樓市調(diào)控政策已經(jīng)陷入尷尬境地。一是存款準備金率下調(diào)、降息輪番出現(xiàn)，一部分資金不可阻遏地進入樓市，讓近期樓價出現(xiàn)止跌回升勢頭。二是今年以來，經(jīng)濟一直在下行通道中，尤其是二季度，GDP增速“破八”同比增長7.6%，一下子跌回了三年前。對此，有人劍指樓市調(diào)控是“罪魁禍首”，抑制了全國的經(jīng)濟發(fā)展勢頭；而刺激房地產(chǎn)市場、刺激土地的交易，才是提振經(jīng)濟增長的強心針。

　　基于此，一道難題就擺在面前，即如何扶正“穩(wěn)增長”與“控房價”之間的天平？給樓市松綁，以前所有的樓市調(diào)控成果將前功盡棄；不松綁，個別地方財政會捉襟見肘，地方經(jīng)濟發(fā)展大受掣肘進而影響全國經(jīng)濟增速……

　　其實，扶正“穩(wěn)增長”與“控房價”之間的天平，并非沒有支點。當前，房地產(chǎn)健康發(fā)展的“死結(jié)”在于：地價畸高，各種稅費畸多。重慶市政協(xié)副主席陳萬志曾經(jīng)做過詳盡計算：一套房子，經(jīng)過立項、建設(shè)、配套、銷售等環(huán)節(jié)，涉及的稅費高達62項。所以，若是土地價格和稅收不“擠水”，抑制房價只能是癡人說夢。在這種情況下，樓價下降幅度過大，房產(chǎn)商將無法承受；不降價，地方經(jīng)濟只能停滯不前。

　　房產(chǎn)商為了保證一點點利潤，不得已會“死扛”房價，若再不在地價和稅費上作文章，控房價勢必會陷入僵局。所以，讓樓市活躍起來，房地產(chǎn)紅火起來，找到扶正“穩(wěn)增長”與“控房價”之間的天平支點，最重要的是地方政府要舍得“割肉”，比如，適度降低地價，減少一些稅費，特別是剔除重復(fù)收取的稅費，從根本上為房產(chǎn)商降低房價提供更大的空間。只有如此，樓價才能回歸合理，房地產(chǎn)業(yè)才能健康有序發(fā)展，并帶動上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保各地經(jīng)濟“復(fù)蘇”和“穩(wěn)增長”。假如房產(chǎn)真的是決定經(jīng)濟發(fā)展的制約因素，那么，地價不降，稅費不降，個別地方政府、房產(chǎn)商和公眾就難有贏者。譬如在近兩年的樓市調(diào)控博弈中，個別地方政府財政大幅度縮水，而房產(chǎn)商發(fā)展則更受阻滯。這種博弈局面不改變，中央為“穩(wěn)樓市”下發(fā)再多的信號又有何益呢？（惠銘生）