按家庭計(jì)征個(gè)稅是稅制改革的一大核心問題,近年來廣受關(guān)注。財(cái)政部科研所專家近日提出我國按家庭計(jì)征個(gè)稅不可行,再次引起社會(huì)公眾的熱烈討論。按家庭計(jì)征個(gè)稅固然很難,但理應(yīng)知難而進(jìn)。
按家庭計(jì)征個(gè)稅,之所以成為個(gè)稅改革的核心問題,不僅在于它涉及稅收制度本身,而且關(guān)系到收入分配改革的宏大命題。按家庭計(jì)征個(gè)稅,而不是簡單地按個(gè)人收入扣稅,更能體現(xiàn)出一個(gè)家庭的收入與支出關(guān)系,更能體現(xiàn)社會(huì)公平正義。
放眼世界,不少國家都實(shí)行按家庭計(jì)征個(gè)稅,因此不存在根本性的技術(shù)難題。更有一些國家早在沒有電腦的時(shí)代就開始實(shí)行按家庭計(jì)征個(gè)稅。世界已進(jìn)入21世紀(jì),中國已進(jìn)入信息化時(shí)代,還說按家庭計(jì)征個(gè)稅不可行,難免令人費(fèi)解。
客觀來看,中國的確有自己的現(xiàn)實(shí)特殊性,城鎮(zhèn)化、人口流動(dòng)等加大了按家庭計(jì)征個(gè)稅的難度。但從近些年的實(shí)踐來看,很多此前認(rèn)為的“不可能”,如今也都變?yōu)榱爽F(xiàn)實(shí)。比如,在中國實(shí)行火車票實(shí)名制,同樣有一些官員和專家當(dāng)初認(rèn)為不可能,而在社會(huì)共同關(guān)注和推動(dòng)下,從今年元旦開始,全國所有旅客列車都實(shí)行了實(shí)名制;約十年前,有識(shí)之士倡議對(duì)全國農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生施行免費(fèi)營養(yǎng)午餐,當(dāng)時(shí)也有不少地方政府部門力陳困難,言外之意不可行,如今不也同樣變?yōu)榱爽F(xiàn)實(shí)?如此看來,一些專家或官員口中的“不可行”、“不可能”,其實(shí)常常并不是不可能。
由不可能到可能再到成為現(xiàn)實(shí),關(guān)鍵在于知難而進(jìn)。一方面離不開社會(huì)公眾的關(guān)心推動(dòng),另一方面相關(guān)部門態(tài)度應(yīng)更積極、更有所作為。對(duì)政府部門來說,是漠視民意還是順應(yīng)民意,這是對(duì)行政理念的重要檢驗(yàn)。是畏首畏尾、止步不前,還是積極推動(dòng)、大膽嘗試,更是對(duì)履職能力的考驗(yàn)。(李代祥)