金風送爽，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議勝利閉幕。這是在我國即將完成“十二五”規(guī)劃、進入全面建成小康社會決勝階段召開的一次關(guān)鍵性會議，對于繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期、適應(yīng)新常態(tài)引領(lǐng)新常態(tài)、促進經(jīng)濟長期持續(xù)健康發(fā)展，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中國夢奠定更加堅實的基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。

　　“十二五”時期是我國發(fā)展很不平凡的5年。面對全球經(jīng)濟艱難復(fù)蘇，面對國內(nèi)轉(zhuǎn)型發(fā)展和深化改革的重大任務(wù)，我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民頑強拼搏、開拓創(chuàng)新，妥善應(yīng)對“三期疊加”挑戰(zhàn)，主動調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，更加重視綠色發(fā)展，奮力開創(chuàng)了黨和國家事業(yè)發(fā)展新局面。據(jù)統(tǒng)計，“十二五”前4年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長8.0%，GDP總量增長到63萬億元，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗累計下降13.4%�！笆�二五”規(guī)劃目標即將實現(xiàn)，我國經(jīng)濟實力、科技實力、國防實力、國際影響力又上了一個大臺階，比歷史上任何時期都更接近實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標。

　　十八屆五中全會深刻總結(jié)“十二五”時期偉大歷程，準確把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的新變化新特點，審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》。

　　《建議》站在歷史新高度，從戰(zhàn)略全局出發(fā)，明確提出了“十三五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本要求、奮斗目標、主要任務(wù)、重大舉措，描繪了我國在全面建成小康社會決勝階段的5年經(jīng)濟社會發(fā)展宏偉藍圖，是動員全黨全國各族人民實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標并為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標奠定更加堅實的基礎(chǔ)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的綱領(lǐng)性文件。

　　“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，也是我國向更高發(fā)展階段邁進的艱難躍升時期。當前，和平與發(fā)展的時代主題沒有變，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，發(fā)展既面臨大有作為的重大戰(zhàn)略機遇期，也面臨諸多矛盾相互疊加的嚴峻挑戰(zhàn)。如期實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，就必須堅持人民主體地位，堅持科學發(fā)展，堅持深化改革，堅持依法治國，堅持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)；就要準確把握戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵的深刻變化，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，確保經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總體布局的完成，努力實現(xiàn)遵循經(jīng)濟規(guī)律的科學發(fā)展、遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展、遵循社會規(guī)律的包容性發(fā)展，不斷開拓發(fā)展新境界。

　　“十三五”規(guī)劃是全面建成小康社會的“收官”規(guī)劃，迫切需要著力解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出問題和明顯短板，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，這是確保第一個百年目標如期完成的重要前提和保障。當前，如期全面建成小康社會最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)是“四化同步”的短腿，農(nóng)村是全面建成小康社會的短板。沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就不是全面的小康。中國要富，農(nóng)民必須富�！笆�三五”時期，要堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，不斷加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度；要科學規(guī)劃、因地制宜、抓住重點，不斷加大扶貧工作力度，提高扶貧的精準性、有效性、持續(xù)性。保持經(jīng)濟中高速增長是“十三五”時期的頭等大事，只有經(jīng)濟穩(wěn)定才能從容做好其他方面的事情。眼下我國經(jīng)濟下行壓力較大，要實現(xiàn)2020年兩個“翻一番”的目標，經(jīng)濟工作時刻不能松懈。

　　“十三五”規(guī)劃也是經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)后的第一個五年規(guī)劃，迫切需要以新的發(fā)展理念指導(dǎo)具體實踐，以更好地適應(yīng)、把握、引領(lǐng)新常態(tài)。要突出創(chuàng)新的發(fā)展理念，把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風；突出協(xié)調(diào)的發(fā)展理念，牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進“四化”同步發(fā)展，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，不斷增強發(fā)展整體性；突出綠色的發(fā)展理念，科學布局生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間，扎實推進生態(tài)環(huán)境保護，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活質(zhì)量的增長點；突出開放的發(fā)展理念，順應(yīng)經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，積極參與全球經(jīng)濟治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國在全球經(jīng)濟治理中的制度性話語權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體；突出共享的發(fā)展理念，堅持經(jīng)濟發(fā)展以保障和改善民生為出發(fā)點和落腳點，讓改革發(fā)展成果更多、更公平、更實在地惠及廣大人民群眾，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。

　　站在“十二五”和“十三五”規(guī)劃的交會點上，向著第一個百年目標邁進，向著中華民族偉大復(fù)興進軍，我們有決心、有能力、有信心。讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為實現(xiàn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃和全面建成小康社會宏偉目標而奮斗！