此案是南京地區(qū)首個(gè)要求“以人查房”的案件,也是全國(guó)范圍內(nèi)第一起“以人查房”的訴訟案。一審法院支持了陳峰的請(qǐng)求,使得該判例更具有標(biāo)桿意義。
據(jù)報(bào)道,南京小伙陳峰的父親陳某突然去世,作為陳某唯一合法繼承人,陳峰去市住房管理部門查詢父親生前名下的房產(chǎn)明細(xì),但遭到拒絕。陳峰將南京市住建委告上法院,南京市鼓樓區(qū)法院認(rèn)為原告陳峰具有查詢陳某名下房屋登記信息的主體資格,判決被告應(yīng)當(dāng)履行查詢陳某名下房屋登記信息的法定職責(zé)。
此案是南京地區(qū)首個(gè)要求“以人查房”的案件,筆者檢索了一下,這應(yīng)該也是全國(guó)范圍內(nèi)第一起“以人查房”的訴訟案。一審法院支持了陳峰的請(qǐng)求,使得該判例更具有標(biāo)桿意義。
原建設(shè)部2006年制定現(xiàn)仍然有效的《房屋權(quán)屬信息登記信息查詢暫行辦法》明確規(guī)定,“查詢房屋權(quán)屬登記信息,應(yīng)填寫《房屋權(quán)屬登記信息查詢申請(qǐng)表》,明確房屋坐落(室號(hào)、部位)或權(quán)屬證書編號(hào),以及需要查詢的事項(xiàng),并出具查詢?nèi)说纳矸葑C明或單位法人資格證明”。該部門規(guī)章全國(guó)通行,依其規(guī)定確實(shí)只能“以房查人”,而不能“以人查房”,應(yīng)該說(shuō),被告南京市住建委嚴(yán)格執(zhí)行主管部門的規(guī)章,很難說(shuō)其有什么錯(cuò)誤,其他地方也是這么做的。
若鼓樓區(qū)法院簡(jiǎn)單地以南京市住建委具體行政行為不違法為由駁回陳峰的請(qǐng)求,應(yīng)該也說(shuō)得過(guò)去,且不得罪行政主管部門。作為父親的唯一合法繼承人,陳峰對(duì)父親是否還有其他房產(chǎn)可以繼承的疑問(wèn),就會(huì)成為一個(gè)永久的謎團(tuán),陳峰也肯定不服,糾紛永遠(yuǎn)也得不到解決。這不符合“執(zhí)政為民”、“司法為民”的理念。
鼓樓區(qū)法院沒(méi)有這樣做,而是以2007年生效的《物權(quán)法》所規(guī)定的“權(quán)利人、利害關(guān)系人可以申請(qǐng)查詢、復(fù)制登記資料,登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供”(第18條)為依據(jù),推論出陳峰是利害關(guān)系人,有申請(qǐng)查詢登記資料的主體資格;再了解被告“以人查房”沒(méi)有技術(shù)障礙,便毅然作出支持陳峰請(qǐng)求的判決,法理情理上站得住腳,體現(xiàn)了審判智慧。
該案判決還只是一審判決,南京市住建委是否上訴還不得而知。而且我國(guó)是制定法而非判例法國(guó)家,即使該判例生效,對(duì)其他法院也沒(méi)有約束力。因此,期待國(guó)家住建部門以此為契機(jī),對(duì)過(guò)時(shí)的查詢辦法作出與時(shí)俱進(jìn)和人性化的解釋,或由最高法院制定相關(guān)司法解釋(或?qū)⒈景噶袨橹笇?dǎo)性案例),讓陳峰們以后不再為類似的問(wèn)題困惑。(劉昌松 律師)