建立旅游企業(yè)“黑名單”、公眾可隨時(shí)上網(wǎng)舉報(bào)不文明游客、旅游投訴有效處理期內(nèi)100%結(jié)案……下半年,國(guó)家旅游局將推出一系列措施重拳整治亂象。
黑導(dǎo)游、一元團(tuán)、強(qiáng)制消費(fèi)、加上不時(shí)上演的“不消費(fèi)來(lái)麗江干嘛”等奇葩言論,可以說(shuō)部分旅游企業(yè)的行為,已將旅游生態(tài)搞得烏煙瘴氣。顯然,建立旅游企業(yè)“黑名單”,旅游投訴有效處理期內(nèi)100%結(jié)案,可以通過(guò)公示懲戒,倒逼相關(guān)旅游企業(yè)遵守市場(chǎng)秩序、恪守法律、尊重游客,匡正日趨混亂的旅游生態(tài)系統(tǒng)。我們必須要為旅游企業(yè)“黑名單”點(diǎn)贊。
但必須要注意的問(wèn)題是,“黑名單”雖然能讓企業(yè)丟臉,卻不能傷筋動(dòng)骨。試想,對(duì)以“不消費(fèi)比賣淫更可恥”恫嚇游客的企業(yè)來(lái)說(shuō),被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照和進(jìn)入旅游企業(yè)“黑名單”,哪個(gè)合算?答案不言自喻,企業(yè)寧愿進(jìn)“黑名單”,也不愿受到嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)處罰、行政問(wèn)責(zé)。因此,從這個(gè)層面看,旅游企業(yè)“黑名單”雖好,但也只是錦上添花。有關(guān)部門不能用旅游企業(yè)“黑名單”,替代自己的監(jiān)督責(zé)任。
那么,旅游企業(yè)“黑名單”,該怎樣用呢?筆者認(rèn)為,首先,相關(guān)部門要把旅游企業(yè)“黑名單”當(dāng)成執(zhí)法的輔助工具——可以用,但不能喧賓奪主,荒廢了吊銷執(zhí)照、罰款處罰等執(zhí)法硬措施。其次,要把旅游企業(yè)“黑名單”,不斷做大做實(shí)。試想,倘若旅游企業(yè)“黑名單”,只在旅游系統(tǒng)內(nèi)生效,而沒有與工商、稅務(wù)、銀行等方面形成聯(lián)動(dòng),威力能有多大?因此,做大做實(shí)旅游企業(yè)“黑名單”,刻不容緩。再者,旅游企業(yè)不僅要有黑名單,也要制定紅名單,唯有“拉黑”與“上紅”并行,才能形成競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,激勵(lì)旅游企業(yè)積極進(jìn)取,改善旅游行業(yè)的不良形象。
總之,旅游企業(yè)“黑名單”,不是藥到病除的靈丹妙藥。有關(guān)部門不能寄望過(guò)高,過(guò)分迷信“黑名單”,甚至因此放棄自己的監(jiān)督責(zé)任。否則,旅游企業(yè)“黑名單”,不僅不能幫有關(guān)部門匡正旅游生態(tài),反而會(huì)掩蓋旅游亂象。(薛家明)