“世界上最短的距離,莫過于從假期開始到結(jié)束”。春節(jié)假期最后一天,部分網(wǎng)友無力喊出“強烈建議延長春節(jié)假期,反正上班也沒心思工作”,有網(wǎng)友甚至建議春節(jié)假期延長至元宵。呼聲雖清晰而強烈,可春節(jié)延長假期卻“千呼萬喚不出來”。
“三天都在路上,春節(jié)實際上只放了一半的假”、“過年,就是幾億中國人同時在囧途上折騰”、“走親訪友,春節(jié)里真正陪父母兒女的時間太少了”……近年來,延長春節(jié)假期的呼聲不絕于耳,新華網(wǎng)新近的一項調(diào)查結(jié)果顯示,95.49%的網(wǎng)民支持延長春節(jié)假期。其實,中國式休假的困局不是如何延長春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日,而是帶薪休假一直在路上。
延長春節(jié)假期的議論就像候鳥一樣如約而至,根本的原因就是平時帶薪休假未能落地生根,導致春節(jié)假日人在囧途,身心疲憊。有關(guān)帶薪休假的多次調(diào)查都顯示“最受歡迎”,成為公眾翹首以盼的一大善政。決策層已將帶薪休假列入事關(guān)重大民生的頂層設計,提出2020年基本落實帶薪休假的路線圖。但是,帶薪休假不必等到五年之后一步到位,完全可能拿出分步實施的時間表,讓民眾提前享有這一憲法規(guī)定的公民權(quán)利。
在發(fā)達國家?guī)叫菁僖殉蔀閲裥菁俜绞降某B(tài),政府與社會監(jiān)督機制持續(xù)發(fā)揮作用。如在法國,勞動者帶薪年休假制度是由法國總工會和雇主協(xié)會協(xié)商而來的。法律規(guī)定帶薪年休假30天,但勞動者通過集體協(xié)商可獲得5-6周的帶薪假期。在我國,可將企業(yè)職工的帶薪休假協(xié)商權(quán)委托給各級工會。借鑒法國做法,工會組織全權(quán)代表職工與企業(yè)主進行談判協(xié)商,消除職工想休假又怕丟飯碗的難言之隱,讓帶薪休假成為職工到嘴到肚的實惠。
各級黨政機關(guān),尤其是領(lǐng)導干部應帶頭執(zhí)行與落實《職工帶薪年休假條例》,形成示范效應。從規(guī)范權(quán)力運作開始,將正常工作與突擊性工作都納入法制化、規(guī)范化與程序化軌道,使包括機關(guān)作息制度在內(nèi)的各項規(guī)章能得到嚴格執(zhí)行。黨政機關(guān)除了預防或遭遇突發(fā)公共事件外,一般不得以任何理由安排工作人員在節(jié)假日上班。對節(jié)假日值班人員和應對突發(fā)事件的工作人員占用法定假日的,應安排調(diào)休。同時,嚴格執(zhí)行機關(guān)工作人員年假制度,讓公務員回歸公民的第一身份。
同時,帶薪休假的相關(guān)細則應緊緊跟進,既要明確補償?shù)木唧w標準,又要帶薪休假真正成為職工的可訴權(quán)利,對拒不執(zhí)行帶薪休假條例的單位法人確立法律責任,加大違法成本,公開曝光處理,并列入社會征信體系。還要對政府職能部門在監(jiān)督帶薪休假方面的不作為行為予以追責,使帶薪休假成為每個社會組織都自覺遵守的常態(tài),不再是“寫在紙上的權(quán)利”。這也是破解中國式休假難題的一個切口。(梁江濤)