自2013年以來,中國反壟斷調(diào)查和處罰不斷擴(kuò)圍,反壟斷進(jìn)入新常態(tài),不分行業(yè)、企業(yè)性質(zhì),不論中資企業(yè)還是外企。這也告誡企業(yè)要遵守商業(yè)道德和法律,公平買賣,中國經(jīng)濟(jì)法治手段已正在遠(yuǎn)離渙散和軟弱無力的時(shí)代。
發(fā)改委調(diào)查一年多,高通公司涉嫌手機(jī)芯片壟斷案件終于水落石出。據(jù)高通公司聲明:因違反中國反壟斷法律,高通將被罰款9.75億美元(約60.88億人民幣)。另外高通也將對中國市場的智能手機(jī)專利授權(quán)做出多項(xiàng)調(diào)整。據(jù)統(tǒng)計(jì),該罰金刷新中國反壟斷新紀(jì)錄。
眾所周知,近幾年在中國受到反壟斷調(diào)查的外國企業(yè)不少,2013年8月7日,發(fā)改委對美贊臣、多美滋、合生元、雅培、富仕蘭和恒天然等6家奶粉企業(yè)處罰6.69億元,2014年8月20日,發(fā)改委對住友、矢崎、精工、電裝、NTN和捷太格特等12家日本汽車零部件和軸承企業(yè)處罰12.35億元等等。
市場經(jīng)濟(jì)應(yīng)是法治經(jīng)濟(jì)。實(shí)踐反復(fù)證明,只有嚴(yán)格執(zhí)行市場法治規(guī)則,才能保證市場秩序良性發(fā)展,才能實(shí)現(xiàn)各市場主體互利共贏。而要確保法治經(jīng)濟(jì)順利運(yùn)行,需要強(qiáng)有力監(jiān)督機(jī)構(gòu)忠實(shí)履行“裁判員”角色,才能對市場經(jīng)營主體違法違規(guī)行為產(chǎn)生有效約束力和震懾力。
高通公司壟斷行為實(shí)際反映了當(dāng)前外企普遍存在的兩種心態(tài):一是膽大妄為,置法規(guī)于不顧的欺行霸市心態(tài)。本來高通公司在數(shù)年前遭韓國重罰2.36億美元,但仍沒讓其行為有所收斂。二是打著危機(jī)攻關(guān)的心態(tài)。本來高通公司涉嫌壟斷行為在中國早有反應(yīng),可其不僅沒有“懸崖勒馬”,反而向國務(wù)院反壟斷專家進(jìn)行暗地利益輸送,為其出具所謂“未壟斷”經(jīng)濟(jì)學(xué)證據(jù)。
此次高通被處以巨額罰款,對在中國經(jīng)營的外企既是一種警示,也是一種鞭策。一方面,只有遵守中國市場法規(guī),經(jīng)營才能長久穩(wěn)定。高通公司表示接受發(fā)改委處罰,立即取消壟斷經(jīng)營和歧視性銷售手段,既是對自身問題的正視,也有利于對自身經(jīng)營利益的保護(hù),消解國內(nèi)民眾擔(dān)憂,重塑對企業(yè)經(jīng)營信心。騰訊科技通過美股行情系統(tǒng)看到,在周一盤后交易時(shí)段,高通股價(jià)大幅上漲了2.98%,股價(jià)顯示為69.11美元。當(dāng)天高通收盤價(jià)為67.11美元,小幅上漲了1.15%。由此看來,遵守市場法規(guī)是一種雙贏戰(zhàn)略。
另一方面,唯有高效廉潔的反壟斷機(jī)構(gòu),高舉反壟斷法規(guī)利劍,中國市場經(jīng)濟(jì)秩序才能走上健康發(fā)展軌道。此次發(fā)改委嚴(yán)格按照《反壟斷法》對高通公司進(jìn)行取證調(diào)查,最終確定該公司涉嫌壟斷而處以巨額罰款,這不僅是發(fā)改委依法監(jiān)管的勝利,也顯示中國法治經(jīng)濟(jì)手段不斷進(jìn)步和有力。同時(shí),也表明在日益完善的中國市場監(jiān)管機(jī)制下,企業(yè)更不應(yīng)存任何蒙混過關(guān)的僥幸心態(tài),堅(jiān)持誠實(shí)守信的市場經(jīng)營原則,才能立威于市場,立信于消費(fèi)者,才能在市場中發(fā)展壯大。
且尤須指出的是,自2013年以來,中國反壟斷調(diào)查和處罰不斷擴(kuò)圍,反壟斷進(jìn)入新常態(tài),不分行業(yè)、企業(yè)性質(zhì),不論中資企業(yè)還是外企,只要存在壟斷行為和事實(shí),違反了公平競爭,都會(huì)受到調(diào)查和相應(yīng)處罰。這也告誡企業(yè)要遵守商業(yè)道德和法律,公平買賣,中國經(jīng)濟(jì)法治手段已正在遠(yuǎn)離渙散和軟弱無力的時(shí)代。(莫開偉)