湖南省安仁縣是湖南省扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣,從2013年開始,這個貧困縣“偷偷摸摸”地開建了一座投資1.8億元、占地百畝的新行政中心大樓。然而,人們在公開信息中難覓行政中心建設(shè)的只言片語,就連政府大樓的工地也掛著“梓木山項目”(小區(qū))的牌子,當(dāng)?shù)剡對外聲稱,“新行政中心沒有開建”。(7月23日《新京報》)
一直以來,中央三令五申嚴(yán)禁修建豪華辦公樓,去年更發(fā)文明確要求5年內(nèi)各級黨政機(jī)關(guān)一律不得新建樓堂館所,已批準(zhǔn)但尚未開工建設(shè)的樓堂館所項目一律停建。不過,中央的禁令并沒打消一些官員奢靡享受的念頭。既然明著不行,一些地方就私底下“偷蓋”。為此,一些地方可謂機(jī)關(guān)算盡,從項目的喬裝打扮,到相關(guān)信息的保密,試圖做得滴水不漏。
以安仁縣為例,新行政中心被包裝成了“梓木山小區(qū)綜合開發(fā)項目”,工地門口概況牌上也未標(biāo)注行政中心,就連當(dāng)?shù)匦麄鞑块T接受采訪時也矢口否認(rèn),“新行政中心沒有建了,已經(jīng)改成商業(yè)建筑了”。無獨(dú)有偶,同一天的另外一則報道披露,國家級貧困縣湖北來鳳縣縣委、縣政府辦公樓高8層,門口有一個足球場大小的廣場。該政府大樓入駐辦公已達(dá)7年,但始終不敢掛牌,被當(dāng)?shù)乩习傩諔蚍Q為“黑政府”。
然而,紙里包不住火。偌大一座辦公大樓立在那里,又豈是“偷蓋”和不掛牌所能掩蓋的?在記者采訪中,從安仁縣的摩的司機(jī),到來鳳縣的上訪群眾,都知道政府的新辦公大樓。安仁縣新行政中心的工地上,掛滿了各企事業(yè)單位恭賀新行政中心“封金頂”的條幅,更是“不打自招”。只需要到當(dāng)?shù)刈咭蛔、看一?就能洞悉真相,上級部門緣何沒有及時發(fā)現(xiàn)問題并予以制止?
更令人遺憾的是,近年來媒體曝光的豪華辦公樓不在少數(shù),卻罕見有實質(zhì)性的查處。2011年央視《焦點(diǎn)訪談》欄目曝光了江蘇阜寧縣檢察院、交通局等多部門違規(guī)占用農(nóng)田建設(shè)辦公樓,耗資至少15億元,部分部門人均辦公面積達(dá)100多平方米。此事轟動一時之后卻再無下文,至今沒有一名干部因此受到任何處理。去年6月,有網(wǎng)友舉報常德市國土局耗費(fèi)8個多億建超豪華星級辦公大樓,事后當(dāng)?shù)刈龀龅奶幚頉Q定是,由市政府收回常德市國土局辦公樓超標(biāo)部分,并將對局長辦公室予以調(diào)整,按規(guī)定重新配備。只是重新“排排坐,分果果”,絲毫沒有觸及相關(guān)負(fù)責(zé)人,如此處理,被輿論詬病為“罰酒三杯”。
“偷蓋”政府大樓之所以能瞞天過海,并非地方政府的手法太高明,而是上級部門的監(jiān)督太麻木。就拿來鳳縣委、縣政府辦公大樓來說,即使沒掛牌,難道7年來就沒有一位上級領(lǐng)導(dǎo)來視察指導(dǎo)工作?顯然,上級不會不知情,而是在裝聾作啞,和基層默契地將劇情演下去。正是違規(guī)的低成本、低風(fēng)險,無形中助長了一些地方頂風(fēng)修建豪華辦公樓的底氣。
國務(wù)院法制辦日前公布了《樓堂館所建設(shè)管理條例(征求意見稿)》,“超標(biāo)違建負(fù)責(zé)人可追刑責(zé)”成為一大亮點(diǎn)。只有加大處罰力度,對于相關(guān)負(fù)責(zé)人依法嚴(yán)肅追責(zé),切實提高違法違規(guī)的成本和風(fēng)險,才能從根本上杜絕或明或暗的違建辦公樓行為,真正做到“政府過緊日子,群眾過好日子”。(張楓逸)