央視新聞?lì)l道這幾天播了有關(guān)湖南桂陽(yáng)政府打開(kāi)大門,公布縣領(lǐng)導(dǎo)電話、辦公室門牌、群眾想進(jìn)就進(jìn)的報(bào)道。這組報(bào)道打破了群眾對(duì)官員臉難看門難進(jìn)事難辦的固有印象,沒(méi)有推諉扯皮,沒(méi)有頤指氣使,沒(méi)有敷衍塞責(zé),讓人耳目一新:原來(lái),官場(chǎng)是可以這么親民的;原來(lái),老百姓也能直著身子,粗著嗓門說(shuō)話的。
能把政府大樓辦成農(nóng)村集市的模樣,單憑這一點(diǎn)就足夠很多地方政府好好學(xué)一學(xué)了。你們的辦公大樓有鐵將軍把護(hù),有保安守著,人家的政府大樓,賣菜的能進(jìn),買菜的能進(jìn),掃地大媽放下掃帚,轉(zhuǎn)身就進(jìn)了政府大樓。人家怎么沒(méi)有那么多安全問(wèn)題,怎么沒(méi)有那么多繁忙的工作?人家的縣委書記,可以像個(gè)小領(lǐng)班一樣替群眾辦事,忙里忙外,為什么有的縣委書記一年到頭除了在電視上露個(gè)面,連個(gè)人影都看不到。
相同的書記,不同的當(dāng)法,有的固定在狹小的朋友圈中,來(lái)來(lái)往往的不是達(dá)官就是顯貴,好不容易出去體恤一下民情,還有記者攝影師跟著,唯恐天下不知。有的眼中只有大事,建大樓有他,建馬路有他,要拆樓了,群眾還有不同意見(jiàn),眼看著投訴無(wú)門的時(shí)候,他消失了。
我想所謂的和諧就應(yīng)該是這個(gè)樣子,群眾敢上門叫板,敢上門哭訴,敢上門罵娘,敢上門投訴,當(dāng)官的就得聽(tīng)著。想敲哪個(gè)門敲哪個(gè)門,想找哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)找哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo),不滿意的還能摔門而去。
這是一種從上到下的倒逼機(jī)制,所有的官員,不管你是縣委書記縣長(zhǎng)還是小科長(zhǎng)辦事員,都遵守著同樣的規(guī)矩,敢露一點(diǎn)驕橫,人家轉(zhuǎn)身就跑局長(zhǎng)那去了,不行還有縣委書記在那等著,還有人驕橫得起來(lái)嗎?你把問(wèn)題都推給縣委書記嗎?那你這局長(zhǎng)也不用當(dāng)了。這也是從下到上的監(jiān)督機(jī)制,群眾的敲門權(quán)是維系這種機(jī)制發(fā)揮成效的關(guān)鍵因素,你不辦事,群眾就可以用雙腳把你的門檻踏破為止。
官還是那些官,民還是那些民,從根本上說(shuō),桂陽(yáng)的政治結(jié)構(gòu)并沒(méi)有大的變化,但由于打通了官民的界線,呈現(xiàn)出完全不同的治理面貌。領(lǐng)導(dǎo)看似都在辦些雞毛蒜皮的小事,可是整個(gè)政府的效率在高速運(yùn)轉(zhuǎn),不管事大事小,一切攤開(kāi)了說(shuō),問(wèn)題出在哪又卡在了哪,以最快的速度解決問(wèn)題。
桂陽(yáng)的實(shí)踐是一次群眾路線的成功嘗試,它打破了官場(chǎng)的痼疾,以直面群眾直面問(wèn)題的方式推動(dòng)著機(jī)關(guān)作風(fēng)的整體轉(zhuǎn)變,有力地回應(yīng)了所謂事大事小、輕重緩急、領(lǐng)導(dǎo)忙不過(guò)來(lái)的說(shuō)辭。何謂事大何謂事小,那些上訪戶,回到訴求的原點(diǎn),哪一個(gè)不是很小的事,但最后都成了大事。在官員看來(lái)是小事,可對(duì)群眾來(lái)說(shuō)是大事,否則他找縣委書記干嘛呢?這是最好的維穩(wěn)方式,也是更先進(jìn)的治理模式,集市一樣的政府大樓里充滿著生機(jī)和活力,也充滿著智慧。
這不是人治,而恰恰是法治,因?yàn)楣_(kāi)透明,因?yàn)闊o(wú)遮無(wú)擋,所以群眾才能心平氣和,政府辦起事來(lái)才能游刃有余。也只有上上下下都這樣,問(wèn)題才會(huì)得到及時(shí)處理,矛盾也不會(huì)積累,才不會(huì)有無(wú)謂的消耗,經(jīng)歷過(guò)最初的繁忙之后,全縣上下才會(huì)從負(fù)擔(dān)中解脫出來(lái),才有可能集中精力辦更大的事。領(lǐng)導(dǎo)不是太忙了,而是愿不愿意從官僚體系的桎梏中解放出來(lái),愿不愿意從權(quán)力的欲望中解脫出來(lái)。
我想,只要這扇門一直開(kāi)著,持之以恒,人人都學(xué)會(huì)按規(guī)矩辦事,再找縣委書記時(shí)就不是辦事,而是喝茶了。