昨天,中紀委監(jiān)察部網(wǎng)站通報,又有3名副省級官員被開除黨籍:青海省委原常委毛小兵被雙開,云南省委原常委張?zhí)镄辣唤禐楦碧幖壏穷I(lǐng)導(dǎo)干部,江西省委原常委趙智勇更是被一擼到底降為科員。
官員被連降七級,如此跌宕起伏的情節(jié)過去只在古代演義小說中見過,無怪乎網(wǎng)民爭相圍觀。此前,我們能看到的對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的處分,多是“雙開”并移交司法機關(guān)處理。十八大以來被調(diào)查的35名省部級高官中,除尚未公開處理意見的,已有21人被開除黨籍,其中18人被“雙開”。
“單開”還是“雙開”,自然要依涉案人的違紀行為和違紀情節(jié)來定;诖耍屑o委通報的表述在公共輿論場上被字斟句酌地審讀。如毛小兵,被中紀委查實“利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益,索取、收受巨額賄賂;與他人通奸”。這被認定“已構(gòu)成嚴重違紀,其中受賄問題已涉嫌違法犯罪”。故而毛小兵被開除黨籍、開除公職;其涉嫌犯罪問題及線索也被移送司法機關(guān)處理。
而張?zhí)镄赖膯栴}則是,“失職瀆職造成國有資產(chǎn)損失;利用職務(wù)上的便利謀取私利,其行為構(gòu)成嚴重違紀”。對趙智勇問題的官方描述就更簡單了,只有“利用職務(wù)上的便利謀取私利,其行為構(gòu)成嚴重違紀”。
目前尚不知道張?zhí)镄浪媸殲^職為何起事件、該失職瀆職行為是否涉嫌犯罪,張?zhí)镄篮挖w智勇共有的“利用職務(wù)上的便利謀取私利”是否涉嫌貪污、侵占或受賄,數(shù)額是否達到刑事立案標準,這都需要后續(xù)的信息公開解疑釋惑。依據(jù)刑法及相關(guān)司法解釋,貪污或受賄在立案數(shù)額上起點只有5000元。一個省部級高官因違紀被調(diào)查,而且涉及謀取私利,如果涉案不足5000元,遐想空間著實豐富。
震撼輿論場的“連降七級”,應(yīng)為行政處分。黨紀處分只有五種,分別是“警告、嚴重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍”。針對公務(wù)員的行政處分則有六種,分別是“警告、記過、記大過、降級、撤職、開除”。只有行政處分才有“降級”一說。而黨紀處分、行政處分與司法處分并不沖突。在法律上,只要官員涉嫌職務(wù)犯罪且已達到立案標準,檢察機關(guān)就應(yīng)立案查處。至于檢察機關(guān)介入的時機,也未必要與紀檢調(diào)查保持一致。現(xiàn)在就來判斷張?zhí)镄篮挖w智勇已涉險“過關(guān)”,可能還為時過早。
從紀檢查案和信息公開的一般過程來看,多為紀檢宣布立案,另由組織部門通報免職,再由紀檢機關(guān)公布調(diào)查結(jié)果。這個過程通常需要幾個月甚至跨年份,而張?zhí)镄腊甘钱斕焱▓,當天免職?天之后又完成了開除黨籍處分,這說明紀檢辦案與信息公開的速度都在加快。至于還有網(wǎng)友猜測張與趙是否屬于有坦白和立功表現(xiàn),因此中紀委才特別給予他們從輕處分。在信息未進一步公開之前,這樣的猜測也只能停留在猜測上。(王云帆)