專項(xiàng)整治針對(duì)的雖然是政府部門(mén)的不良風(fēng)氣,但均與民生息息相關(guān),民眾對(duì)此高度關(guān)切。各地在治理過(guò)程中,應(yīng)該坦誠(chéng)相待,以最大的公開(kāi)讓民眾知情,并接受民眾監(jiān)督。
據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道,今年年初,中央提出對(duì)文山會(huì)海、檢查評(píng)比泛濫,“三公”經(jīng)費(fèi)開(kāi)支過(guò)大等9個(gè)方面問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)整治以來(lái),各地取得明顯成效。不過(guò),中央教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室負(fù)責(zé)人也表示,仍存在一些問(wèn)題。比如,一些地方提出了原則要求,但沒(méi)有具體研究謀劃;或照抄照搬;或看起來(lái)聲勢(shì)大,但存在重部署、輕落實(shí)的問(wèn)題。
與目前已經(jīng)取得的成效相比,這些問(wèn)題不過(guò)是前進(jìn)中的小瑕疵。畢竟,從百姓切身的感受來(lái)看,上述九個(gè)方面的問(wèn)題正在得到改進(jìn),風(fēng)清氣正的為政之風(fēng),越來(lái)越成為常態(tài)。特別是,在反“四風(fēng)”的整體氛圍下,公權(quán)力缺乏約束的情形正在得到改變。不過(guò),小問(wèn)題若不及時(shí)引起重視,聽(tīng)之任之,很可能會(huì)因?yàn)閭(gè)別地方、單位出于慣性的敷衍、應(yīng)付,使得民眾產(chǎn)生不信任感,從而消解已取得的成效。
那么,原本嚴(yán)肅的專項(xiàng)整治,為什么會(huì)在一些地方出現(xiàn)“雷聲大、雨點(diǎn)小”的虛熱?這其中,可能是由于認(rèn)識(shí)不到位使然,也有措施不得力的關(guān)系。
認(rèn)識(shí)方面的成因比較復(fù)雜,既有由來(lái)已久的懶散惰性,也有出于利益考量的消極懈怠。具體表現(xiàn)為,談現(xiàn)象則口若懸河,滔滔不絕;擺問(wèn)題,特別是涉及本單位、官員自身的問(wèn)題時(shí),則輕輕帶過(guò),飄忽含糊。只要是可能動(dòng)搖個(gè)人權(quán)力、影響個(gè)人享受的事情,則往往缺乏“自改革”的動(dòng)力,實(shí)在拖不過(guò)去了,才會(huì)推一推動(dòng)一動(dòng)。或者只是熱衷于務(wù)虛,而不是動(dòng)真格的。
至于操作層面的因素,一方面,與相關(guān)制度約束不力有關(guān),一些地方的專項(xiàng)整治往往以文件動(dòng)員為主,缺乏細(xì)化、可操作的制度規(guī)定;另一方面,也與相關(guān)內(nèi)容缺乏公開(kāi)透明、公眾難以參與監(jiān)督有關(guān)。以“三公”經(jīng)費(fèi)而言,近來(lái),各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)密集通報(bào)了一批基層單位“三公”經(jīng)費(fèi)違規(guī)案件。而此類基層“三公”治理的艱難,根源即在于缺乏公開(kāi)透明?梢(jiàn),僅僅依靠自上而下的查處,很難完全遏止“三公”經(jīng)費(fèi)開(kāi)支過(guò)大、屢禁不止的弊端。
因此,為確保各地專項(xiàng)整治工作繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn),除了進(jìn)一步加大督促檢查頻次和力度,營(yíng)造高壓氛圍外,關(guān)鍵仍在于以公開(kāi)透明來(lái)鞏固專項(xiàng)整治已經(jīng)取得的成效,從而取得更大進(jìn)展。專項(xiàng)整治針對(duì)的雖然是政府部門(mén)的不良風(fēng)氣,但均與民生息息相關(guān),民眾對(duì)此高度關(guān)切。各地在治理過(guò)程中,應(yīng)該坦誠(chéng)相待,以最大的公開(kāi)讓民眾知情,并接受民眾監(jiān)督。
有廣泛的公眾參與,專項(xiàng)整治才能夠有的放矢,革除弊端。舉凡整治搞得好的地方,無(wú)不是公眾監(jiān)督渠道順暢的地方。而一旦社會(huì)公眾的監(jiān)督與中央的決心形成合力,則一些地方的各種敷衍、規(guī)避、消解,甚至抵制專項(xiàng)整治的行為,也注定會(huì)煙消云散。(胡印斌)