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貧困縣里豪樓起,可有官員烏紗落

時(shí)間:2014-04-09 10:59   來(lái)源:新京報(bào)

  在窮縣豪樓現(xiàn)象屢禁不止的現(xiàn)實(shí)面前,繼續(xù)問(wèn)責(zé)乏力,會(huì)削弱相關(guān)禁令的公信力。讓那些頂風(fēng)作案、打擦邊球的官員得到應(yīng)有處罰,是提升禁令威懾力的最好途徑。

  近日,央視報(bào)道了國(guó)家級(jí)貧困縣湖北房縣大興土木,超標(biāo)、違規(guī)建造大片政府辦公樓的消息。采訪發(fā)現(xiàn),政府辦公樓建設(shè)至少存在違法占用基本農(nóng)田、違反審批、改變規(guī)劃、人均辦公面積嚴(yán)重超標(biāo)、征地補(bǔ)償不到位等多方面問(wèn)題。豪華辦公樓拔地而起,不僅與中央三令五申禁止建造樓堂館舍格格不入,更與八項(xiàng)規(guī)定嚴(yán)禁奢侈浪費(fèi)之風(fēng)的要求大相徑庭。

  戴著貧困縣的帽子,蓋起辦公樓卻是一副土豪做派,房縣所呈現(xiàn)的刺目景觀,在多地已非第一次出現(xiàn)。但奇怪的是,在媒體的報(bào)道中,往往只見豪樓拔地起,不見官員烏紗帽落地。問(wèn)責(zé)不動(dòng)真格,要狠剎歪風(fēng),顯然并不容易。

  對(duì)于政府部門蓋樓,從立項(xiàng)、用地到規(guī)劃、建設(shè),都有一條龍的審批和監(jiān)管規(guī)定。國(guó)務(wù)院去年發(fā)布的《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》,更是明確了投資、財(cái)政、國(guó)土、住建和紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)管責(zé)任。然而,問(wèn)題就在于,當(dāng)窮縣豪樓在這層層監(jiān)管中一路闖關(guān)成功,問(wèn)責(zé)也就面臨法難責(zé)眾的尷尬。

  從報(bào)道來(lái)看,房縣辦公樓建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)政預(yù)算、立項(xiàng)、國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)等監(jiān)管環(huán)節(jié)幾乎全部失靈。比如,房縣行政中心的占地面積超出了湖北省政府批復(fù)占地面積42畝,但卻始終未被叫停;而當(dāng)?shù)刎?cái)政、國(guó)土、規(guī)劃等部門,對(duì)于巨額耗資、違法占用基本農(nóng)田、改變規(guī)劃、甚至“借殼”公益設(shè)施等違規(guī)行為視而不見,集體失聲。

  當(dāng)豪華辦公樓成了“集體違規(guī)”,成了官員口中“全縣人民的一個(gè)面子”,要對(duì)某個(gè)具體官員進(jìn)行問(wèn)責(zé),似乎難以下手。這可能也是很多地方,類似現(xiàn)象的問(wèn)責(zé)不了了之的原因之一。盡管按照相關(guān)黨紀(jì)國(guó)法,對(duì)決策者或主要領(lǐng)導(dǎo),可以參照失職、瀆職等規(guī)定,處以黨紀(jì)政紀(jì)處分;而對(duì)非法占地的責(zé)任人員,也可以給予行政處分,直至追究刑事責(zé)任。

  在類似現(xiàn)象屢禁不止的現(xiàn)實(shí)面前,繼續(xù)問(wèn)責(zé)乏力,會(huì)削弱相關(guān)禁令的公信力。在上個(gè)月的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上,李克強(qiáng)總理對(duì)豪華辦公樓也曾有堅(jiān)定表態(tài):“對(duì)于新建政府性樓堂館所,要一查到底,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)!”讓那些頂風(fēng)作案、打擦邊球的官員得到應(yīng)有處罰,是提升禁令威懾力的最好途徑。

  從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,對(duì)地方政府蓋樓的監(jiān)管制度,也仍有完善空間。當(dāng)?shù)胤秸陨硪w樓時(shí),理應(yīng)提級(jí)監(jiān)督,即由省市級(jí)政府及其相關(guān)職能部門,全面負(fù)責(zé)縣政府建設(shè)項(xiàng)目的所有審批和監(jiān)管,避免“自己監(jiān)督自己”的情況。還可以通過(guò)政府信息公開的方式,要求地方政府建設(shè)項(xiàng)目都由上級(jí)審批機(jī)關(guān)向社會(huì)公開,讓政府工程都接受社會(huì)公眾的監(jiān)督和拷問(wèn)。事前監(jiān)管到位,也可避免違規(guī)大樓一旦建成,事后很難整改的現(xiàn)實(shí)困境。(社論)

編輯:張潔

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