一年前,北京市啟動“非機動車行人交通秩序?qū)m椪巍毙袆,對行人闖紅燈行為處以10元罰款。近期,有媒體對其效果作了調(diào)查,結(jié)果是,七成受訪者稱變化不大,倒是交通協(xié)管員開始“妥協(xié)”:黃燈亮?xí)r就主動放行了。說是調(diào)查,不如說是“驗證”;這一結(jié)果,其實在預(yù)料之中。畢竟,國人對自家的傳統(tǒng)和現(xiàn)實語境最知根知底。
“根底”是什么?我們當(dāng)然可以埋怨紅綠燈設(shè)置不合理、車道與人行道沒有分開等客觀因素,但是,這種埋怨其實在深層次也隱藏著我們不肯嚴(yán)于律己、疏于自省的素質(zhì)問題——我們每個人都做過“行人”,都知道,即便在“標(biāo)準(zhǔn)”條件下,很多人還是會免不了闖一闖紅燈。
闖紅燈的確與國民素質(zhì)相關(guān)。素質(zhì)關(guān)乎習(xí)慣,習(xí)慣要從娃娃抓起?陀^地說,起碼在城市,“養(yǎng)成教育”已經(jīng)初見成效。父母闖紅燈,制止他們的往往是牽在手心的孩子。開明的父母可能就此紅燈停住腳步,而糊涂的或者有急事的父母,則會埋怨:這孩子,忒老實。“老實”在當(dāng)代往往是無用的代名詞。
當(dāng)孩子不斷接受著社會觀念的塑造,又目睹著一撥又一撥面對紅燈揚長過街的成人,好的習(xí)慣得不到褒獎,長此以往,也便泯然眾人。說到底,律己不嚴(yán)而從眾的傳統(tǒng),使全民素質(zhì)提高的努力事倍功半。
克服普遍的惰性和習(xí)慣,有賴于外力強制。但當(dāng)闖紅燈罰10元已經(jīng)被視為“動真格”時,聰明而世故的國人,已經(jīng)看出管理者“技止此爾”的猶疑。民眾其實不關(guān)心法規(guī)本身,只關(guān)注政府執(zhí)行法規(guī)的決心。酒駕似乎難以制止,一旦“入刑”,也就整體上剎住了。相反的例子則是限煙令、限塑令,迄今收效甚微,它們又反向強化了闖紅燈者的“中國經(jīng)驗”:規(guī)定嘛,就那么回事。
民眾敢闖紅燈,大多抱著“你不敢撞我”的假設(shè)。那么,如果政府痛下決心呢?比如,就像激憤的網(wǎng)友們講的,對因闖紅燈而引發(fā)的交通事故,嚴(yán)格依法追究所屬責(zé)任。有意味的是,若干年前某省會城市曾經(jīng)試行過被民眾簡稱為“撞死白撞”的交通法規(guī),結(jié)果,第一位因橫穿馬路被撞死的是一位大學(xué)教授。一時輿論四起,鬧得不可開交,最后該規(guī)定不了了之。因此,法治之難,可以知之。而深知其底細(xì)的民眾,也就大可以一再呼朋引伴,對著紅燈揚長過街了。
因此,問題是:治理闖紅燈如何面對這樣的“中國經(jīng)驗”?(劉志權(quán))