一個(gè)“政治副中心”的概念,引來(lái)眾聲喧嘩。26日答案揭曉,保定將承接一些首都的輔助性功能。這當(dāng)然當(dāng)不起“政治副中心”的名頭,但這一事件也從一個(gè)側(cè)面表明,人們對(duì)京津冀協(xié)同發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略的關(guān)切。
從河北省公布的有關(guān)意見(jiàn)看,不僅是保定,還有廊坊、石家莊、唐山,都被納入到了戰(zhàn)略之中。從更大范圍看,天津,更是這個(gè)戰(zhàn)略中的關(guān)鍵一端。如此,炒作某個(gè)城市、某個(gè)概念沒(méi)有意義,反倒應(yīng)提防借此拉升房?jī)r(jià)、提前透支財(cái)富的用心。
不能不承認(rèn),北京、天津太胖了,周邊城市太瘦了,由此衍生的大城市病問(wèn)題,亟須我們面對(duì)。教訓(xùn)表明,城市攤大餅式的發(fā)展,并非恒久之計(jì)。著眼可持續(xù),就迫切需要區(qū)域協(xié)同,形成城市群,使功能相輔相成,共同前進(jìn)。這樣,無(wú)論是從經(jīng)濟(jì),還是從文化,從民生角度看,都是值得加速推進(jìn)的。
然而,國(guó)家層面的戰(zhàn)略考量,體現(xiàn)在老百姓那里,卻更多的是用實(shí)際眼光去打量的。說(shuō)白了,百姓首先就會(huì)思考,這會(huì)給我?guī)?lái)什么影響?有利的是什么?不利的是什么?
從有關(guān)城市的新定位看,從保定的“集中承接首都行政事業(yè)等功能疏解的服務(wù)區(qū)”,到廊坊的“生態(tài)、智能、休閑、商務(wù)發(fā)展方向”,再到石家莊、唐山分別擬建成京津冀城市群的“南部副中心城市”和“東北部副中心城市”,這幾大城市的承載力與吸附力、經(jīng)濟(jì)活力等都將明顯增強(qiáng),這對(duì)當(dāng)?shù)匕傩盏纳顭o(wú)疑會(huì)帶來(lái)直接和間接的利好。
從北京情況看,卸載一些輔助性的功能,將更有利于北京輕裝上陣,更好地承擔(dān)自己作為首都的使命,同時(shí)使大城市病問(wèn)題得到顯著緩解。從生活在北京的市民角度看,也許上班就不那么堵了,霧霾也許就會(huì)淡了,在北京的生活質(zhì)量更高了,北京將變得更宜居了。這當(dāng)然是人們樂(lè)見(jiàn)的好事。
事實(shí)上,京津冀協(xié)同發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略,決非那種淺層次的轉(zhuǎn)移,而應(yīng)是一次深層次的轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)程。以困擾人們的“心肺之患”霧霾為例,即可通過(guò)這個(gè)戰(zhàn)略的深入實(shí)施,從規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等諸方面將污染從源頭上鏟除。同時(shí),因著這一戰(zhàn)略的實(shí)施帶動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施等的升級(jí),乃至經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用,將使發(fā)展的質(zhì)量更高、后勁更足。比如,居民生活燃煤?jiǎn)栴},或可加速升級(jí)為天然氣等清潔能源。
在這個(gè)意義上,京津冀協(xié)同發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略,拒絕淺層次、低質(zhì)量的實(shí)施,拒絕無(wú)聊的炒作,歡迎有質(zhì)量、有深度、有建設(shè)性的細(xì)化落實(shí)。如此,方能使這一戰(zhàn)略的實(shí)施過(guò)程變成造福民眾的過(guò)程,夯實(shí)發(fā)展后勁的過(guò)程。(林元白)