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京津冀協(xié)同發(fā)展環(huán)境治理要先行

時間:2014-03-28 10:28   來源:新京報

  京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略,目前,國家發(fā)改委正牽頭制訂京津冀一體化方案。而據(jù)新華社報道,河北省委、省政府在26日出臺的《關于推進新型城鎮(zhèn)化的意見》中明確,河北將打造京津保三角核心區(qū),以保定、廊坊為首都功能疏解的集中承載地和京津產(chǎn)業(yè)轉移的重要承載地,與京津形成京津冀城市群的核心區(qū)。

  長期以來,北京受困于“大城市病”,亟須“減肥”;天津也有必要在強化經(jīng)濟中心地位的同時,疏解部分功能;而河北因為多年以來處于京津兩大城市的“虹吸效應”之中,亟待承接京津的輻射,以實現(xiàn)經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展,縮短與京津的差距?梢哉f,京津冀協(xié)同發(fā)展正在呈現(xiàn)出越來越清晰的圖譜。

  經(jīng)過一段時間的發(fā)酵,京津冀在協(xié)同發(fā)展上已經(jīng)取得了共識。不過,在新的語境下,三地協(xié)同發(fā)展應該有一個共同的前提,即:這一區(qū)域都應該將環(huán)境治理、特別是治霾當做未來工作的重中之重。唯其如此,新一輪的京津冀協(xié)同發(fā)展才能從一開始就有一個較高的起點,也才不再走以往污染轉移、擴散的老路。

  以京津而言,無論是轉移部分產(chǎn)業(yè),還是疏解部分行政事業(yè)職能,應該統(tǒng)籌考慮整個京津冀城市群的發(fā)展需求、承載能力,并對疏解之后的正負兩方面影響進行科學預判。既要充分利用其對于環(huán)境的更高標準帶動承接地去積極主動治理環(huán)境,改善生態(tài),也要首先從自身做起,堅決淘汰污染嚴重的產(chǎn)業(yè)。

  據(jù)報道,河北廊坊市市長馮韶慧日前在受訪時表示,京津冀協(xié)同發(fā)展是廊坊的好機遇,但面對北京準備向外轉移的1000多家企業(yè),廊坊并不會盲目地接收!氨本┎灰牡投宋廴井a(chǎn)業(yè),廊坊也不能要”。與“不能輸入”對應的,則是“不能輸出”。這樣明晰的環(huán)保訴求,應該成為三地一體恪守的底線。

  此外,對于河北來講,則應該利用三地協(xié)同發(fā)展的歷史機遇,認真檢視以往粗放的發(fā)展方式,正視當?shù)囟嗄暌詠矸e重難返的嚴重污染,切實推進產(chǎn)業(yè)的轉型升級,以“壯士斷腕”的決心下大力氣改善當?shù)氐沫h(huán)境狀況,承接北京天津城市功能的疏解。

  去年以來,全國排名前十的污染城市,七個在河北。除了承德、張家口、秦皇島等地,河北的大多數(shù)城市均面臨著極為嚴重的大氣污染。剛剛過去的這個冬天,這些城市的pm2.5每每爆表,而治理的效果卻遲遲難現(xiàn)。當?shù)孛襟w曾盤點省內城市去年一級天的天數(shù),很多城市要么拒不公布具體數(shù)據(jù),要么以籠統(tǒng)的“二級以上優(yōu)良天氣”含糊其詞。

  可見,某種意義上講,打造一個空氣清新,環(huán)境宜人的河北,人們才會愿意去,首都職能疏解也才會順利完成。京津冀空氣治污也就真正實現(xiàn)了一體化。

  京津冀協(xié)同發(fā)展方略已定,接下來的,則是在具體的路徑選擇上保持“審慎的樂觀”。一方面,三地要力求避免房地產(chǎn)先行的“經(jīng)營城市”思路;另一方面,三地要真正在治污方面下力氣,即便暫時犧牲一些速度,也要改善環(huán)境,以良好的環(huán)境和資源稟賦,推動三地深度融合,造福民眾。

編輯:張潔

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