經(jīng)常有人問,治霾需要多少年?這么問,說明人們迫切希望早點(diǎn)治好,但是很難有個(gè)標(biāo)準(zhǔn)答案。
今年兩會(huì)前夕,科技部有關(guān)人士向媒體通報(bào)灰霾治理科技工作情況時(shí)表示,洛杉磯、倫敦、巴黎等城市灰霾治理經(jīng)驗(yàn)表明,發(fā)達(dá)國家在發(fā)展過程中都經(jīng)歷了類似我國當(dāng)前的污染階段,目前已經(jīng)基本完成了相關(guān)治理工作。國外經(jīng)驗(yàn)表明,灰霾可治,但是治理需要30年左右的時(shí)間。在更加嚴(yán)格有效的環(huán)境管理要求及現(xiàn)代科技支撐下,我國治理灰霾不需要這么長時(shí)間。
其實(shí),發(fā)達(dá)國家治理空氣污染,何止30年。1943年洛杉磯發(fā)生煙霧事件,到1999年一級(jí)污染天數(shù)為零,時(shí)隔將近60年。1952年倫敦發(fā)生煙霧事件,經(jīng)過50余年的不懈努力,倫敦乃至整個(gè)英國的空氣質(zhì)量才得到基本改觀,時(shí)至今日,倫敦仍為歐洲空氣質(zhì)量差的首都之一。法國近日1/3國土受霧霾影響,巴黎實(shí)施機(jī)動(dòng)車限行措施。治污如逆水行舟,不進(jìn)則退,發(fā)達(dá)國家的治理一刻也沒有松勁。
應(yīng)該說,幾乎所有走工業(yè)化之路的國家,都不同程度地出現(xiàn)過空氣污染。發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)表明,隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,解決嚴(yán)重空氣污染問題所需時(shí)間或許會(huì)有所縮短,但是任何時(shí)候都不能低估治理的復(fù)雜性、艱巨性、長期性。
中國的空氣污染,和發(fā)達(dá)國家有同有異。相同之處,空氣污染的主因都是本國人排放超過環(huán)境容量。不同之處,除了基本國情差別大,發(fā)達(dá)國家的空氣污染是在上百年工業(yè)化過程中出現(xiàn)的,有一定的階段性特征;中國當(dāng)前的空氣污染,是二三十年積累下來集中爆發(fā)的,新老污染疊加,區(qū)域之內(nèi)相互影響,情況比發(fā)達(dá)國家復(fù)雜得多。我們不能簡單照搬國外經(jīng)驗(yàn),只能一邊借鑒人家的做法,一邊探索自己的治理之路,難度更大。
防治空氣污染,從根本上說要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,形成資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)模式。轉(zhuǎn)型談何容易!一方面,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程還要持續(xù)若干年,以煤為主的能源消費(fèi)總量、機(jī)動(dòng)車保有量、工地?cái)?shù)量都會(huì)上升,各類污染物的排放壓力仍然很大。另一方面,轉(zhuǎn)型要觸動(dòng)各方利益,修法和立法、調(diào)整能源資源價(jià)格、開征環(huán)保稅、淘汰過剩產(chǎn)能等舉措,既要考慮“改得動(dòng)”,也要考慮“可承受”,必須循序漸進(jìn)。
說到科技,也不可過于樂觀。治霾需要科技支撐,但有了好的技術(shù),不等于能用好這些技術(shù)。比如,國內(nèi)不是沒有成熟的脫硫脫硝技術(shù)和設(shè)備,有些企業(yè)就是不愿用,有的名義上用了,卻只在有人檢查時(shí)才開機(jī),或者篡改數(shù)據(jù)。真正能讓科技發(fā)揮積極作用,得在科技之外下功夫。
還有一點(diǎn),好空氣的標(biāo)準(zhǔn)是變化的。我們現(xiàn)在的治理目標(biāo),依據(jù)的是2012年發(fā)布的空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)。這是世衛(wèi)組織推薦發(fā)展中國家采用的標(biāo)準(zhǔn),比發(fā)達(dá)國家采用的標(biāo)準(zhǔn)低得多。且不說達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)不容易,將來達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)后人們還會(huì)要求向發(fā)達(dá)國家看齊。那時(shí)候,我們不僅要保持已有治理成果,而且得再攀高峰。
治霾,關(guān)鍵在行動(dòng),何必糾結(jié)多少年?倒是應(yīng)該經(jīng)常問一下,我們使了多大的勁?真使勁、不松懈,才是治霾的硬道理。只有像愚公那樣每天挖山不止,才能早日多呼吸好空氣。(武衛(wèi)政)