浙江奉化一家負債總額高達35億元、涉及近20家銀行的房企,因為資金鏈斷裂,正面臨嚴重違約的風(fēng)險。對此,相關(guān)媒體也給予了高度關(guān)注,有關(guān)當?shù)卣跒檫@家房企設(shè)計托盤方案的消息也是不脛而走。一家境外媒體更是道聽途說,發(fā)布中國央行正在牽頭對該家房企進行救助的消息。
對這家境外媒體不負責(zé)任的報道,央行也迅速作出回應(yīng),并給予強烈譴責(zé)。但是,有關(guān)該不該救這家房企的爭論卻并沒有因此而結(jié)束。
筆者推斷,地方政府一定不會袖手旁觀。理由很簡單,一方面,這家房企的債務(wù)涉及近20家銀行。如果地方政府置之不理,銀行就有可能將怨氣撒在地方政府身上,用諸如聯(lián)手制裁等手段,迫使地方政府出手相救;另一方面,能夠得到這么多銀行的支持,在企業(yè)自身抵押物并不充分的情況下,其他企業(yè)為其擔(dān)保的現(xiàn)象一定十分嚴重。如果不對該企業(yè)進行救助,就極有可能產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。顯然,這也是地方政府最為擔(dān)心的地方。
問題在于,如果采取救助措施,萬一其他企業(yè)也發(fā)生類似問題,是否也需要政府的救助呢?地方政府應(yīng)不應(yīng)該、有沒有能力反復(fù)對陷入困境的企業(yè)進行救助?
更值得注意的是,銀行敢于在明知風(fēng)險很大的情況下,仍然給包括這家房企在內(nèi)的風(fēng)險企業(yè)貸款,而企業(yè)也是在明知風(fēng)險很大的情況下不斷融資、不斷制造債務(wù)黑洞,很重要的一個原因,就是都緊緊抓住了地方政府的軟肋,認為地方政府會在企業(yè)出現(xiàn)重大風(fēng)險時出手相救。即便政府自身沒有能力,也會利用行政手段迫使能夠指揮得動的國有企業(yè)相救。
問題在于,如果政府不遺余力地為銀行、為企業(yè)的錯誤決策埋單,一直用行政手段干預(yù)市場,那么,市場對資源配置的決定性作用何時才能發(fā)揮呢?銀行也好,企業(yè)也罷,何時才能真正按照市場規(guī)律進行生產(chǎn)經(jīng)營呢?為什么在貨幣嚴重超發(fā)的情況下,多數(shù)企業(yè)仍然資金嚴重短缺,為什么房企敢于大規(guī)模負債經(jīng)營,都與政府角色錯位有關(guān),讓銀行和企業(yè)有空子可鉆。
也許,對奉化的這家房企,如果地方政府坐視不管,確實可能會引發(fā)比較大的社會不穩(wěn)定因素。但是,政府的出手相救,就會給其他企業(yè)、特別是房企一個不正常的信號。退一步講,即便出手相救,也應(yīng)對相關(guān)責(zé)任人進行嚴厲追責(zé),且不僅包括銀行工作人員、領(lǐng)導(dǎo),也應(yīng)包括開發(fā)商。如果造成了比較大的損失,還要追究相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任,而不是政府買了單,銀行和企業(yè)也就大功告成了。
十八屆三中全會決定明確提出,要發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用。如果對一家完全市場化的房企政府都要出手相救,都不愿意或不敢讓其按照市場規(guī)則處理已經(jīng)形成的債權(quán)債務(wù),那么,企業(yè)還怎么能夠成為真正的市場主體呢?賺了錢歸銀行和企業(yè),出了險推給政府,還有何市場公平可言?(譚浩俊)