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沒想到住房信息聯(lián)網(wǎng)如此艱難

時間:2014-03-18 14:51   來源:中國青年報

  據(jù)報道,國務(wù)院已要求國土部在2014年6月底前出臺《不動產(chǎn)登記條例》。值得一提的是,不動產(chǎn)登記中最為核心的全國個人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作2010年就已經(jīng)啟動,但進展并不順利。中國房地產(chǎn)及住宅研究會副會長顧云昌此前表示,利益集團的阻力是一大原因。住建部部長姜偉新曾經(jīng)在一次內(nèi)部會議上坦承,住房信息聯(lián)網(wǎng)比預想要難得多。(《新京報》3月17日)

  雖然住房信息聯(lián)網(wǎng)在緩慢的推進中,取得了一定的成效,但利益集團的阻力之大,也可以從聯(lián)網(wǎng)工程的屢屢擱淺不難看出,以至于主管機構(gòu)所定的時間表,最后大多流產(chǎn)。時下,《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》提出建立以土地為基礎(chǔ)的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,也為住房信息聯(lián)網(wǎng)明確了最后的時間表,但其能否在規(guī)定的時間內(nèi)得到實現(xiàn),依然取決于改革的決心與動力。

  在現(xiàn)有的不動產(chǎn)登記中,住房信息聯(lián)網(wǎng)恐怕是技術(shù)阻力最小的一個方面。然而,最初的40個重點城市的個人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)就歷時長達兩年之久,而住建部預先設(shè)計的2013年6月底住房信息聯(lián)網(wǎng)工程擴展到500個城市,現(xiàn)在看來也是遙不可及的目標。值得注意的一個現(xiàn)象是,2013年,頻發(fā)的“涉房腐敗”案件,讓社會各界對個人住房信息聯(lián)網(wǎng)的“反腐屬性”寄望頗高。盡管這不是住房信息聯(lián)網(wǎng)的主要目的,但是為了打消相關(guān)方面的顧慮,相關(guān)部門還是明確了查詢權(quán)屬于地方政府,查詢結(jié)果不作為法院判決或行政執(zhí)法證據(jù)。

  即便如此,這項工作的推進依然艱難,也讓外界看到了改革不易。相對于官員財產(chǎn)公開、收入分配改革等更為復雜的改革,住房聯(lián)網(wǎng)簡單,尚難以順利推進,那么其他改革是不是也可能變成一種角力與妥協(xié)的過程,最后與公眾預期相去甚遠?

  中央領(lǐng)導一再強調(diào),不改革就沒有出路,F(xiàn)在改革已進入深水區(qū),要闖險灘,必須義無反顧、奮力向前,敢于打破固有利益格局。改革的主導權(quán)在決策者手中,當改革涉及到自身利益之時,改革的推進就勢必異常艱難。時下的改革動力,外有余而內(nèi)不足。如何打破源于改革內(nèi)部的阻力,真正激活其應(yīng)有的改革動力,需要拿出一些實質(zhì)性的舉措。

  要讓“壯士斷腕”的改革決心不成為空話,就必須明確相應(yīng)的時間表和路線圖,并以剛性的問責機制作為輔助手段,才能有效推動改革。改革有巨大的內(nèi)生動力才能激活與引導外生動力,從而進一步促進整體性的良性互動。而如何提升改革動力,住房信息聯(lián)網(wǎng)就是一張最好的試紙。(唐偉)

編輯:張潔

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