除了嚴(yán)肅整治“會所中的歪風(fēng)”的新聞外,這幾天與官員有關(guān)的新聞還有很多。比如,行政訴訟法在頒布實施20多年之后面臨首次大修:行政機關(guān)將不得干預(yù)、阻礙法院立案;將擴大受案范圍,可口頭起訴;異地管轄后,有望減少行政機關(guān)干預(yù)審判;不執(zhí)行法院判決的,可拘留行政官員。日前出臺的《中共廣東省委常委班子黨的群眾路線教育實踐活動整改方案》明確規(guī)定:各部門召開本系統(tǒng)全省性工作會議,每年不超過1次;省委書記、省長出國(境)每年不超過1次等。這些新聞都與官有關(guān),都給官員戴上了“緊箍咒”。受此影響,很多官員感慨,現(xiàn)在官不好當(dāng)了、當(dāng)官沒意思了,甚至有些官員還生出不小的怨氣,將此稱為“官不聊生”。
有人講,“官不聊生”是一種進步。中國人民大學(xué)教授周孝正就認為,官不聊生是判斷發(fā)達還是不發(fā)達的一個標(biāo)志。這一方面說明自八項規(guī)定出臺以來,反“四風(fēng)”的成效開始逐步顯現(xiàn);另一方面也意味著,過去對官員的監(jiān)督和約束相對較松,使一些官員把濫用公權(quán)力當(dāng)作家常便飯。隨著權(quán)力一步步被關(guān)進籠子,估計還會有更多的官員覺得不自在。
但是,“官不聊生”這一用詞很不準(zhǔn)確,而且有點矯情,F(xiàn)在的情況真到了“官不聊生”的地步嗎?分析這兩天的幾則新聞,整治“會所中的歪風(fēng)”,指向的是奢侈浪費甚至是權(quán)錢交易權(quán)色交易;行訴法大修,對準(zhǔn)的是“民告官”中一些不合理現(xiàn)象;對出國進行限制,針對的是社會熱議的“三公支出”……無論從哪一方面看,這些新聞對應(yīng)的內(nèi)容都是不該發(fā)生的,都是老百姓反響強烈的,都是影響黨和政府健康形象的,都是與現(xiàn)代政治要求相背離的。
反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng),把權(quán)力關(guān)進制度籠子,尊重法律尊重民意,這些本來都是官員應(yīng)該做到的。一個官員只有達到這樣的要求才有資格為官,做不到這些根本就沒有資格為官。某種意義上說,這和道德領(lǐng)域一個公民不偷不搶不訛人、市場領(lǐng)域一個企業(yè)不黑不詐不昧良心差不多,這只是一種底線要求。達到這個要求,未必餓死人;達不到這個要求,必然依法懲處。事實上,按照德能勤績的標(biāo)準(zhǔn),對照身上肩負的責(zé)任,官員需要做的還有很多。現(xiàn)在權(quán)力剛開始被關(guān)進籠子里,便覺得不爽不安,就擔(dān)心“幸福時光”一去不返,恰恰說明一些官員有著不健康的權(quán)力觀。
“會所中的歪風(fēng)”非治不可,“公費出國”不管不行,“暢通民告官”勢在必行……不是官不好當(dāng)而是本就該這樣,不是官不聊生而是為官常態(tài)。官不聊生是進步,但現(xiàn)在還遠沒到這一步。把這理解成“官不聊生”,感慨“官不好當(dāng)”,這不是矯情又是什么?必須看到,隨著反腐敗不斷深入、反浪費不斷加碼,權(quán)力一步步被關(guān)進制度籠子,官員要做的還有很多。即使如此,依然只是底線,并非拔高要求。(毛建國)