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公務(wù)接待公開,可否更及時(shí)些

時(shí)間:2013-12-10 15:48   來源:新京報(bào)

  各個(gè)地方和部門,不妨將公務(wù)接待年度公開,當(dāng)作最低的要求,在把年度公開做好同時(shí),可以積極探索,把公務(wù)接待公開做得更及時(shí),更細(xì)致。

  《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)近日印發(fā),《規(guī)定》對(duì)接待活動(dòng)食、宿、行、迎送及警衛(wèi)、預(yù)算和報(bào)銷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)提出了明確要求,包括嚴(yán)控接待范圍、簡(jiǎn)化接待禮儀、限制接待住宿房型、從嚴(yán)控制接待用餐的次數(shù)和陪餐人數(shù)、無公函的公務(wù)活動(dòng)和來訪人員一律不予接待,等等。

  不難看到,《規(guī)定》涉及面非常之廣,吃住行游無所不包,這樣的細(xì)致的制度設(shè)計(jì),強(qiáng)化了對(duì)公務(wù)接待的剛性約束,有利于進(jìn)一步遏制奢靡浪費(fèi)之風(fēng)。

  接下來,《規(guī)定》能否不折不扣地執(zhí)行,無疑是民眾最為關(guān)心的。值得注意的是,對(duì)于執(zhí)行的保障,《規(guī)定》不僅提出要對(duì)公務(wù)接待進(jìn)行審計(jì),加強(qiáng)問責(zé),同時(shí)更要求縣級(jí)以上部門,按年度公開公務(wù)接待情況,包括經(jīng)費(fèi)支出、接待場(chǎng)所、接待項(xiàng)目等。這種借助社會(huì)之力,讓公眾為公務(wù)接待審核把關(guān)的做法,堪稱一大亮點(diǎn)。

  此前,公務(wù)接待的奢靡浪費(fèi),之所以屢禁不止,一些治理行動(dòng)雷聲大、雨點(diǎn)小,很重要的原因就公眾參與不足。從公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)立,到具體費(fèi)用開支的控制以及治理情況的評(píng)估,都是行政部門內(nèi)部不透明決策和管理。這種缺乏輿論壓力的公務(wù)接待治理,往往難以給政府部門帶來根本上的觸動(dòng)和改變。

  公務(wù)接待的治理,越透明,越有執(zhí)行力和威懾力。此前四川巴中市白廟鄉(xiāng)的做法,就是最好的例證。該鄉(xiāng)政府每月將公務(wù)接待的賬目和參與人員,在網(wǎng)絡(luò)上定期曬出后,引起社會(huì)震動(dòng),留在鄉(xiāng)里吃飯的人從此大大減少,不得已用餐的則堅(jiān)持要補(bǔ)交伙食費(fèi)。相信未來全國范圍內(nèi)的公務(wù)接待公開,如果同樣動(dòng)真格,效果同樣不可低估。

  公務(wù)接待按年度公開,固然是一大進(jìn)步,但也要看到的是,把一年積累下來的公務(wù)接待賬目一次性打包公開,面對(duì)海量的信息,公眾可能難以一一仔細(xì)去審核、分辨。此外,一次公務(wù)接待,多個(gè)月后再公開,時(shí)過境遷,許多證據(jù)和信息的查證,就非常困難。

  所以,未來公務(wù)接待公開的操作,不妨進(jìn)行更多探索。比如,可考慮把頻率提高一些,比如按月、按周、甚至發(fā)生一筆,就馬上公布一筆,做到及時(shí)公開,這樣就有利于避免監(jiān)督的滯后性,進(jìn)一步提高公眾監(jiān)督的質(zhì)量和效果。

  當(dāng)然,公務(wù)接待及時(shí)公開,在操作上或許暫時(shí)存在一定障礙,但并非不可克服,因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)為公務(wù)接待公開提供諸多技術(shù)便利,比如,利用政務(wù)微博,可以便捷地把每筆公務(wù)接待信息及時(shí)發(fā)布。所以,各個(gè)地方和部門,不妨將公務(wù)接待年度公開,當(dāng)作最低的要求,在把年度公開做好同時(shí),可以積極探索,把公務(wù)接待公開做得更及時(shí),更細(xì)致,像白廟鄉(xiāng)一樣,每一筆公務(wù)接待的經(jīng)手人,參與人等,都予以公布。這就更能讓公眾看到公開的誠意,也能取得更好的治理效果。

編輯:張潔

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