政府決策,只有與民眾高房價之下的生存空間靠在一個譜上,才能贏得公信。
每個坐在不同板凳上的人,對小產(chǎn)權(quán)房都有著不同的觀點(diǎn)。這大概也是國土部、住建部聯(lián)合打擊小產(chǎn)權(quán)房,喉嚨叫得響、棒子打得軟的原因所在。
所謂遏制,其實(shí)是個有范圍的遏制。一說針對的是“在建在售”。二說“選擇一兩起”。這兩個具有前置條件性質(zhì)的打擊對象,能否真正起到打擊的效果,能否真正實(shí)現(xiàn)不讓違法者得利?我看很懸。
打擊小產(chǎn)權(quán)房對象,指向“在建在售”,顯然是屬于“既往不咎”的性質(zhì)。同是“違法行為”,人為地在時間上劃了個杠杠,違法的已經(jīng)違法,得利的已經(jīng)得利,正應(yīng)了一句“撐死膽大的,餓死膽小的”,執(zhí)法一碗水端平的嚴(yán)肅性頓時失效,留給后人的,將是一個歷史遺留下來、永遠(yuǎn)存在的公正公平缺憾。這種失衡心理,將無法填補(bǔ)。
而“選擇一兩起頂風(fēng)違法”的小產(chǎn)權(quán)房違法案件依法從嚴(yán)處理,本身就將事關(guān)公正公平的執(zhí)法,落入了一個運(yùn)動式的打擊漩渦之中。且不說這“一兩起”案件在“選擇”打擊時的彈性有多大,就這“從嚴(yán)處理”,便有既往各類運(yùn)動式打擊中“不幸落在風(fēng)頭上”的運(yùn)氣之嫌。所謂頂風(fēng)作案,有可能成為典型的殺雞儆猴,從重從快。
其實(shí)縱觀小產(chǎn)權(quán)房生存至今的歷史,人們不難看出,無論是此前所謂的“探索”,還是順理成章的建成,都有著地方政府性質(zhì)的默認(rèn)、或者一定程度的審批手續(xù),得利的,不只是建房者和購房者。今天要說追究法律,首責(zé)應(yīng)該是地方政府及政府相應(yīng)的部門。所以,有前置條件的打擊,實(shí)際上既為從前“有法不依”提供了一個曖昧的臺階,又為真正應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任的主體作了解套,可謂操作性有余,而嚴(yán)肅性不足,最終損害的還是公平公正。
如果“在建在售”是鐵板釘釘?shù)膱?zhí)法時間節(jié)點(diǎn),那么,既成事實(shí)的小產(chǎn)權(quán)房,就面臨著是否轉(zhuǎn)正的現(xiàn)實(shí)問題。倘若集體轉(zhuǎn)正,公正性無從談起。反之,則僵局難解。
處理好小產(chǎn)權(quán)房這只燙手的山芋,其敏感性不只在宏觀經(jīng)濟(jì)中誰的利多利少問題,還包括一項(xiàng)事關(guān)民生、事關(guān)公平的政策法規(guī)的公平公正嚴(yán)肅性問題。它看上去是在考驗(yàn)政府部門的智慧程度,其實(shí)是在考驗(yàn)民眾對執(zhí)政公信力的信賴程度。如果“選擇一兩起頂風(fēng)違法”只是一場殺雞儆猴式的運(yùn)動,政府在處理小產(chǎn)權(quán)房問題上,很難收獲令人信服的公信。(劉雪松)